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三方协议书的定义
三方协议书,三方是指毕业生、用人单位与毕业生所在院校。
三方协议是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称,它
是明确三方在毕业生就业工作中的权利与义务的书面表现形式,
能解决应届毕业生户籍、档案、保险、公积金等一系列相关问题。
协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。
三方协议书的制定依据
普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第 24 条规定:“经
供需见面与双向选择后,毕业生、用人单位与高等学校应当签订
毕业生就业协议书,作为制定就业计划与派遣的依据。未经学校
同意,毕业生擅自签订的协议无效。”但我国《劳动法》、《劳
动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》对三方
协议均无规定。
三方协议的签订程序通常是这样的,大学生与用人单位就该
学生毕业后去该单位工作的有关事项达成一致之后,首先是大学
生领取就业协议书并如实填写基本情况与应聘意见并签名;然后
由用人单位签订意见;最后由学校就业指导中心或者就业主管部
门签订意见。
三方协议是毕业生就业制度改革的产物
第 1 页
在 20 世纪 90 年代之前,我国的大学毕业生都是由国家统
一分配的,因为是国家统一计划分配就没有必要签订由毕业生、
用人单位、学校三方参及的就业协议。那个时期在大学生就业过
程中起着至关重要作用的是派遣证。
随着我国大学毕业生就业制度改革的进行,大学毕业生的就
业制度由原来的国家统一计划分配逐渐向市场化方向转变。政府
与学校的毕业生就业指导部门鼓励与引导大学毕业生自主就业,
在自愿、平等的原则下及用人单位就毕业后的工作问题达成一
致。在毕业生就业工作从计划走向市场的过程中,在毕业生就业
完全市场化还没有实现的情况下,政府与学校需要一个过渡性的
手段来对大学生的就业过程进行监管,三方协议就是这种需要下
的产物。
从法律性质上讲 , “三方协议”是民法、合同法上的 “预
约”,而入职用人单位后签订的劳动合同才是受劳动法律调整的
“本约”。因此“三方协议”原则上适用我国民法与合同法 ,但
也不能违反我国劳动法律、法规与相关就业政策。
在三方协议的 内容里既包括了学校对学生的就业过程进行
行政管理的内容,例如移转学生档案、发放派遣证等内容,也包
括用人单位与学生平等自愿协商的内容,其中关于违约金的内容
就是这种双方平等协商后约定的内容。违反这些内容的行为就是
违约行为,应当承担违约责任。我国 《合同法》第 107 条规定:
第 2 页
“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,
应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
目前,各地大学生就业协议中大都规定有违约金条款,无论
协议中哪一方出现违约的情况都应按照协议中的约定承担支付
违约金的责任。因此,实践中一些大学生或者用人单位违反了三
方协议,应按照三方协议中的约定承担违约责任,交纳违约金。
在教育部关于 《全国普通高等学校毕业生就业协议书》管理
办法规定中也明确:毕业生在协议书上签署个人意见之后,用人
单位或学校两方之中只要有一方在协议书上签字,毕业生即不得
单方面终止协议的签订工作。毕业生违约时,必须办理完毕及原
签约单位的解约手续,然后将原协议书交还招生就业工作处 ,并
换取新的协议书。
应届毕业生应如何对待三方协议书的签订
应届毕业生,三方协议一旦签署,就意味着大学生第一份工
作就基本确定,因此,应届毕业生为了保障自身权益 ,签三方协
议要注意细节与签约事项。在签订三方协议前,要及企业充分地
洽谈,认真查看用人单位的隶属关系,国家机关、事业单位、国
有企业一般都有人事接收权;民营企业、外资企业则需要经过人
事局或人才交流中心的审批才能招收职工,协议书上要签署他们
的意见才能有效。应届毕业生还要对不同地方人事主管部门的特
第 3 页
殊规定有所了解。详细了解用人单位的情况,包括规模、效益、
管理制度等,还要了解自身及用人单位的权益、职责关系,了解
协议期限。在协议中,岗位、待遇、工作环境等都没有表达,因
此,毕业生要先对用人单位做好充分了解,认真考虑自己的权利
及义务关系,权衡利弊。
一旦签了三方协议,就要受法约限制。不
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