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工程建设监理规划 第1页/共33页 1监理大纲 监理大纲又称监理方案， 监理公司为了获得监理业务而编写的监理方案性文件， 也是监理投标文件的重要组成部分。 中标后的监理大纲是工程建设监理合同的一部分， 也是工程建设监理规划编制的直接依据。监理大纲的内容应当根据业主所发布的监理招标文件的要求而制定， 包括： （ １） 拟派往项目监理机构的监理人员资质情况介绍。 （ ２） 拟采用的监理方案（ 监理组织方案、 各目标控制方案、 合同管理方案、 组织协调方案等） 。 （ ３） 将提供给业主的监理阶段性文件。 监理大纲主要有以下两个方面的作用:一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务;二是为项目监理机构今后开展监理工作制订基本的方案。 第2页/共33页 第3页/共33页 第4页/共33页 二 工程建设监理规划性文件的联系和区别 联系： 监理规划是指导监理机构开展具体监理工作的指导性文件， 一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写； 而监理实施细则是操作性文件， 在制定监理实施细则时， 一定要在监理规划的指导下进行。也就是说， 从监理大纲到监理规划再到监理实施细则， 是逐步细化的。 区别： 时间 依据 目的 监理大纲 投标阶段 招标文件编制 承揽工程， 争取中标 监理规划 签订监理委托合同后 监理大纲和有关文件 指导监理机构开展监理工作 监理实施细则 监理规划编制完成后 监理规划和有关文件 指导具体监理业务的开展 第5页/共33页 3.2工程建设监理规划编制 1 建设工程的相关法律、法规 2建设工程外部环境调查研究资料 3政府批准的工程建设文件 4建设工程监理合同文件 5建设工程合同 6建设单位的合理要求 7工程实施过程中输出的有关工程信息 第6页/共33页 第7页/共33页 第8页/共33页 第9页/共33页 第10页/共33页 （ １） 监理范围、 工作内容及监理目标的审核。 （ ２） 项目监理机构的审核。 （ ３） 工作计划的审核。 （ ４） 工程质量、 造价、 进度控制方法的审核。 （ ５） 对安全生产管理监理工作内容的审核。 （ ６） 监理工作制度的审核。 第11页/共33页 3.3工程案例分析 监理规划是作为监理组织机构开展监理组织的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术组织文件。 在背景材料中给出的条件是业主委托监理单位实施阶段的监理， 所以监理规划就不应仅限于指导施工阶段的监理工作这一作用。 由于工程项目建设往往工期较长， 所以在设计阶段不可能将施工招标、 施工阶段的监理规划一气呵成而编就， 而应分阶段进行滚动式编制， 第12页/共33页 项目实施的组织内容，一般不宜编入监理规划。 监理工作依据 监理工作制度 安全生产管理的监理工作 监理工作设施 第13页/共33页 施工招标阶段， 应在招标开始前一定的时间内提交业主施工招标阶段的监理规划。 施工阶段， 宜在第一次工地会议前一定的时间内提交业主施工阶段的监理规划。 第14页/共33页 （ １） 设计图纸及设计说明书； （ ２） 工程质量评定标准及施工验收规范； （ ３） 监理合同及工程承包合同； （ ４） 工程施工规范及有关技术规程； （ ５） 业主对工程有特殊要求时， 应熟悉有关控制标准及技术指标。 在施工招标阶段对投标单位的资格预审时 在分包合同签订前 第15页/共33页 如果监理工程师发现总包单位未经监理单位批准而擅自将工程分包， 根据监理规划中质量控制的措施， 监理工程师应报告总监理工程师， 经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理， 而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。 第16页/共33页 施工单位实际完工工程量不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量， 即监理工程师只对图纸或合同或工程师指定的工程量给予计量。其次， 按实际完工工程量签证工程款付款凭证应改为按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证。只有合格的工程才能办理签证。 第17页/共33页 应由总监理工程师主持， 专业监理工程师参与编制。 监理公司总经理审核不妥， 应由监理公司技术负责人审核 根据范本（ 监理大纲） 修改不妥， 应具有针对（ 或应根据该工程特点、 规模、 合同等编制） 。 第18页/共33页 该工程项目监理规划内容包括： （１） 工程项目概况； （２） 监理工作依据； （３） 监理工作内容； （４） 项目监理机构的 组织形式； （５） 项目监理机构 人员配备计划； （６） 监理工作方法及措施； （７） 项目监理机构人员 岗位职责； （８） 监理设施。 第19页/共33页 根据建设工程监理合同 审查（审核）并批准 依据施工合同有关条款、 施工图 按施工合同约定（ 国家规定