第二章管制的经济分析.pptVIP

* 第二章 管制的经济分析 管制的性质与目标 管制的需求与供给 管制的成本与收益 管制的有效性 第一页，共三十一页。 第一节 管制的性质与目标 一、管制的经济属性与逻辑 1.管制是一种特殊的公共品 政府管制作为行政机构依据法律对企业市场行为进行监督、管理与规范的一种制度安排，具有较典型的公共品属性。这首先表现为管制安排的收益具有非排他性。 第二页，共三十一页。 而管制作为一种特殊公共品的理由是： （1）政府管制是无形的，只表现为法律制度、规则等，在其实施过程中还具有一定的灵活性，甚至具有相当的主观任意性，也就是实施过程中的自主裁量权问题。 （2）政府管制的供应权具有垄断性，只能由政府独家提供，而不像一般公共品那样，提供主体可以多元化。 第三页，共三十一页。 （3）政府管制在宏观层面上受价值观、意识形态和政治制度的影响，因此一个国家不能照搬别国的管制模式；而在微观层面上，一项管制对不同的利益集团会产生不同的影响，因而有的集团会寻求管制，有的集团会反对管制。 第四页，共三十一页。 2.管制成本与最优管制政策选择 （1）管制成本 （2）最优管制政策选择 第五页，共三十一页。 二、政府管制的目标 政府管制可采取不同形态，各种形式的管制所要达到的目标也是不一样的。 1.经济性管制的目标 第