国家实施贸易政策的措施.pptVIP

1 国家实施贸易政策的措施第一节 关税措施第二节 非关税措施第三节 出口促进措施第四节 经济特区措施 2第一节 关税措施关税概述关税的主要特点关税的作用关税水平关税的种类关税征收关税的保护程度关税的经济效应 3关税概述关税(Custom Duties, Tariff)是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。关境和国境的区别和联系关税是国家财政收入的一个重要组成部分，具有强制性、无偿性和预定性 4关税的主要特点关税是一种间接税关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 5关税的作用关税可以调节一国进出口贸易关税是一国实施对外贸易政策的重要手段关税可以推进一国产业结构的调整关税是国家财政收入的重要组成部分 6关税水平算术平均法 7加权算术平均法进口货值加权平均法 8有税进口货值加权平均法 9选择商品加权平均法 10关税的种类按照征收对象或商品流向，关税可分为进口税、出口税和过境税进口税定义主要分为最惠国税和普通税一般的关税结构:对工业制成品的进口征收较高的关税,对半制成品的进口税率次之,对原料的进口税率最低甚至免税征收的目的:主要是保护性关税 11出口税定义征收目的: 增加财政收入， 保证本国的生产和市场供应过境税定义 12按照征税的目的，关税分为财政关税、保护关税 财政关税定义征收时的三个前提条件保护关税定义分为工业保护关税和农业保护关税 13按照差别待遇和特定实施情况，可分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠税 14进口附加税定义对进口商品除征收一般的关税外，再加征的额外关税是一种特定的临时性措施反补贴税和反倾销税 15反补贴税定义 又称抵消税或补偿税，是对直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。目的 增加进口商品成本，抵消出口国对该商品所做补贴的鼓励作用。 16征收的前提条件进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中接受了直接或间接的奖金或补贴进口国国内某项已建成的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对国内某一工业的新建造成严重障碍上述两个条件之间存在因果关系 17反补贴的条件存在补贴实质性损害（三种形式）补贴和损害之间存在因果关系对已建工业的实质性损害对已建工业的实质性损害的威胁对新建工业的实质性阻碍 18反倾销税定义 反倾销税是对于商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税，进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的同类产品造成重大损害是构成征收反倾销税的重要条件。税额一般以倾销差价征收，目的在于抵制商品倾销，保护本国工业和市场。 19WTO《反倾销协议》关于实施反倾销的条件实施反倾销的三大要件存在倾销实质性损害倾销和损害之间有因果关系对已建工业实质性损害对新建工业的实质性阻碍对已建工业实质性损害的威胁出口价格？正常价值？市场经济国家的确定方法非市场经济国家的确定方法 20存在倾销行为WTO关于倾销的定义：倾销是指一项产品的出口价格，以低于正常价值的价格进入另一国市场。出口价格和正常价值的确定 21出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。对市场经济国家确定“正常价值”的三种方法：在正常贸易过程中出口国国内的销售价格出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格结构价格（计算价格） 22对非市场经济国家确定“公平价格”的方法：替代价格法。 注意： 选择替代国 选择替代产品 23造成实质性损害对已建工业的实质性损害：销售剧减，利润下降，失业加剧，市场萎缩等对已建工业的实质性威胁：预见出现实质性损害 对新建产业的实质性阻碍倾销与损害存在因果关系 24反倾销的措施价格承诺：被控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害，进口方相应地中止或终止案件调查。从实际效果来看，价格承诺是一种反倾销形式。临时措施： 征收临时反倾销税，提供保证金 25最终裁定：反倾销税 税率：不高于倾销幅度 时间：自决定征收之日起不超过5年 实施机构：由海关按规定征收 如果同时可以征收反倾销税和反补贴税，只能征收其中一种。 26反倾销的程序：申请，立案，调查，初裁，终裁 申请资格：支持者占国内同类产量的25%以上，书面提出 受理立案：主管机构 27 调查：公告，听证会，当地调查，时间 公告：调查开始时间 听证：出口商，进口商，有关利害方（律师） 当地调查：推算价格 调查持续时间：1年-18个月 28如果主管机关确定倾销幅度为微量，或者倾销进口产品的实际或者潜在数量或损害可忽略不计，则应立即终止调查。如倾销幅度按出口价格的百分比表示小于2%,则该幅度应被视为属微量。如来自一特定国家的倾销进口产品的数量被查明占进口成员中同类产品进口的不足3%，则该倾销进口产品