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青海西矿文化旅游有限公司
“十四五”发展人力资源规划
第一部分 “十三五”发展回顾
一、主要工作完成情况
公司自成立以来通过公司内部调动和社会化引进,初步
建立了一支精简高效的文旅管理的专业人才队伍,公司现有
人员 370人,其中,文旅公司 27人,茶卡文旅公司 304人,
其中智旅分公司 18人,伊吾胡杨文旅公司 21人。高级管理
人员 13人,中层管理人员 17人,一般管理人员 68人,操
作岗位人员 272人。茶卡文旅公司自 2016年至 2020年,员
工人均收入逐年提高,从原来的 7.25 万元/年(含企业缴纳
五险二金及其他福利性收入) ,增加长到现在的 12.39 万元/
年(含企业缴纳五险二金及其他福利性收入) ,薪酬人均收
入比 2016年增长了 41.48%。
在西矿文旅成立的第二年,公司专门成立了人力资源管
理部门,负责文旅公司及所属单位人力资源工作,采取了矩
阵式组织结构,增加了人力资源业务垂直管控和业务支撑,
进一步提高了文旅公司人力资源管理的专业能力。
公司注重文旅专业人才队伍建设,将人才队伍建设纳入
到公司级重点工作任务当中,与青海民族大学开展了校企合
作,定向培养旅游专业大学生 17 人,利用信息化手段建立
各类人才信息库,在公司内部将茶卡文旅公司作为西矿文旅
的人才培养基地,成立了员工职业发展中心,为员工提供岗
前、转岗等相关专业培训,同时建立了员工岗位轮换、调配
和外派制度,实现各景区运营单位的科学合理、反应迅速的
人员调配管理。
2019年人力资源在夯实基础管理的同时, 完成了 《景区
标准化手册的初稿》 ,在 2020年人力资源管理将迈上新的台
阶。
二、“十三五”末发展状况
2020 年文旅公司人力资源管理已将人才队伍建设纳入
了 2020 年公司重点工作任务当中,公司将大力培养旅游相
关专业人才,并形成人才库和后备干部队伍,在人才队伍建
设的同时,有侧重的对进入到人才库的核心人才进行专业培
训,有针对性地培养符合文旅公司发展需要的复合型人才。
三、“十三五”取得的经验
“十三五”人力资源管理从无到有,从初级到进阶,完
成了团队的建设和提升,工作得到了广大员工的认可,我们
也看到在过去的几年中,人力资源管理工作仍处在低阶的事
务性管理阶段,并没有上升到人力资源战略和公司业务伙伴
的层面,在未来将继续加强人力资源从业人员的素质提升,
加强文旅相关业务知识的学习和提高。
第二部分 发展环境与竞争力分析
一、发展环境分析
(一)宏观政策与经济环境
随着居民消费水平的不断提高,旅游文化建设进程的不
断开展,我国旅游业正处于蓬勃发展阶段。旅游正成为我国
经济的新的增长点, “旅游+”的各产业各行业的融合效应持
续显现,不断推动我国旅游业规模加速扩张。 2016年中国在
线旅游市场规模达 7394.2 亿元, 2017 年中国在线旅游市场
规模达 8923.3 亿元, 2018年初步估计达到 9900亿元。
(二)行业发展状况
现阶段我国经济形势下行压力加大,实体经济增速缓慢,
有色金属价格波动频繁,研究表明文化旅游产业有一个特点 ,
越是经济下行的时候 ,反而越是发展的好机会 ,越往上走,因
此国家把旅游业定位为“战略性支柱产业” 。大力发展旅游
业务板块是西部矿业集团有限公司 “外塑形象、内树信心”,
结构转型的成功举措,也是近年来公司发展的最大亮点和样
板。依托文旅公司,抓住西矿三大变革的重要契机,应在未
来一段时间将文旅产业放在更为重要的位置上进行产业布
局和谋划,加大文旅产业的支持力度,加快文旅产业人才的
培育,拓展公司三产经济规模成为西矿集团公司未来的支柱
产业。
与旅游人才爆发式增长不相匹配的是,旅游人才发展遭
遇瓶颈,人员流动频繁,人才流失大,旅游人才整体能力不
够强。旅游行业存在就业门槛、薪酬水平低,社会美誉
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