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著作权的法律许可研究 摘要：法定许可，是指依照法律的规定，可不经作者或其他著作权人的同 意而使用其已经发表的作品。根据法定许可使用他人作品时，应当向作者或其 他著作权人支付报酬，并应注明作者姓名、作品名称和出处。法定许可实际上 是对著作权的一种限制，应该严格限制其使用的情形，对此我国著作权法和信 息网络传播条例列举了有限的几种适用情形。公共文化建设的这类数字资源尽 管具有其特殊性，从法理上还是很难将其纳入法定许可使用的情形。在当前的 信息时代，面对海量作品的使用和授权，要做到既保护作者权益，又要降低版 权洽谈成本，方便使用者，促进文化传播，集体管理和版权经纪制度的不断完 善应该是很好的解决之道。 关键词：著作权、法定许可、性质、情形、探索、案例 引言 著作权法定许可是是指在一些特定的情形下，对未经他人许可而有偿使 他人享有著作权的作品的行为依法不认定为侵权的法律制度。著作权的法定许 可是对著作权人权利的一种限制措施。与著作权的合理使用一样，著作权的法 定许可著作权的法定许可一般也需要符合以下三个条件：第一，使用的作品是 已经发表的作品；第二，使用必须符合《著作权法》规定的具体情形；第三， 使用的过程中不得侵犯著作权人的精神权利，不得影响作品的正常使用。除此 之外，在著作权的法定许可中，虽然使用他人享有著作权的作品事先不需要征 得著作权人的许可，但是必须向著作权人支付报酬。这是著作权的法定许可与 著作权的合理使用最主要的区别。我国《著作权法》在第23条、第32条第2款、 第39条第3款、第42条第2款、第43条中对著作权的法定许可作了明文规定。与 其他国家著作权法关于法定许可的规定相比较，我国《著作权法》规定了一个 前提条件，即作者声明保留权利者除外，这是我国《著作权法》对法定许可的 特殊规定。 一、著作权法定许可性质 著作权的法定许可规定使用人事先不必征得著作权人许可，即可使用其作 品，但事后必须支付法定的报酬。这一制度虽然限制了著作权人的许可权，但 仍保护了他的获得报酬权，使著作权人的经济利益得到满足。 这一制度的优点就在于既使公众广泛利用作品的愿望成为现实，又使著作 权人的经济利益得到保障，鼓励了其创作和投资的积极性，从而在一定程度上 合理地分配了著作权人与社会公众的利益。 此外，法定许可使用方式具有效率高，简便易行的特点，大幅度地降低了 传播作品、使用作品的成本，提高了使用者的经济效益，节约了社会财富。就 著作权人而言，由于省去了签约的麻烦，也能集中精力进行创作，产生出更多 更优秀的作品，因而这也节约了他的投入成本，提高了经济效益。 因此法定许可的性质就是依据法律的直接规定限制著作权人的许可权，但 保护其财产权，实现著作权人与社会公众之间的利益平衡。 二、著作权法定许可的情形 法定许可与合理使用的主要区别在于：首先，合理使用无须向著作权人支 付报酬，而法定许可则必须向著作权人支付报酬：其次，合理使用的范围较为 广泛，我国著作权法第二十二条规定十二种，而法定许可的范围较窄。再次， 前者是任何人用，后者是传播者的特权。 根据《著作权法》的规定，法定许可包括以下几种情况： （一）报刊转载的法定许可 作品在刊登后，著作权人声明不得转载、摘编的以外，其他报刊可以转载 或作为文摘、资料刊登，但应当向作者支付报酬。报社、期刊社可以对作品作 文字性的修改、删节，但对文章内容的修改，则应征得作者的同意。 （二）制作录音制品的法定许可 录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制造录音制品， 可以不经著作权人许可，但应当按规定支付报酬，著作权人声明不得使用的除 外。 （三）播放已发表作品的法定许可 我国《著作权法》第42条第2款规定：“广播电台、电视台播放他人已发表 的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。” 我国《著作权法》第43条规定：“广播电台、电视台播放已经出版的录音制 品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。具体 办法由国务院规定。” 该项法定许可必须符合以下条件：首先，播放的主体是广播电台、电视台 ；其次，播放的内容是已经出版的录音制品以及已发表的作品，但是不包括电 影作品和录像制品。著作权的法定许可适用于对出版者、表演者、录音录像制 作者、广播电台、电视台的权利限制。 （四）教科书的法定