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重庆市城镇化进程中制约农民工市民化的因素分析 重庆师范大学涉外商贸学院 经济学（注册会计师） 2014 级 陈冬梅 指导教师 汪廷美 中文摘要：近年来，为了能更好的解决“三农”问题，不断的扩大内需、促进消 费，推动城镇经济健康稳定的发展，以政府为主的相关部门要不断加快农民工市 民化的进程。本文分析了重庆市农民工市民化现状，并着重分析制约重庆市新生 代农民工市民化的一些主要因素，据此提出一些对策建议。 关键词：农民工市民化 制约因素 对策建议 Abstract ：In recent years, in order to better solve the three rural problems, constantly expand domestic demand, promote consumption and promote the healthy and stable development of urban economy, the relevant government departments should constantly accelerate the process of the citizenization of migrant workers. This paper analyzes the status quo of the citizenization of migrant workers in Chongqing, and focuses on the analysis of some major factors that restrict the urbanization of the new generation of migrant workers in Chongqing, and puts forward some countermeasures and suggestions. Key Words ：citizenization of migrant workers restrictive factors countermeasures 自改革开放以来，城乡经济有了快速发展 农村剩余劳动力开始涌入城市。 我国农村劳动力转移是在城乡二元体制背景下出现的，因此在这过程中出现了 “农民工”这一特殊群体。国家统计局发布的数据显示，截至 2017 年 2 月，全 [1] 国农民工总数为2. 8 亿多人 。农民工规模仍在不断扩大。因此，农民工问题已 然成为我国社会经济发展过程中一个不可忽视的问题。 作为连接乡村和城市的重要桥梁，农民工市民化是我国统筹城乡发展的关键 点。一方面，农民工市民化是我国城镇化发展的需求；另一方面，农民工市民化 第 1 页 共 10 页 对于“三农”问题的解决，城乡一体化目标的实现具有深远的影响。但是在市民 化进程中 有着很多的制约因素，一方面，由于农民工自身素质低下和缺乏必要 的职业技能，使他们在城市就业市场中处于劣势地位；另一方面，户籍、社保制 度等其他社会因素的不完善，导致农民工市民化进程发展缓慢。 重庆市集“大城市，大农村”为一体，城乡二元结构矛盾突出，是现代中国 的一个微观缩影，而且2007 年，国家批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革 试验区。解决好农民工市民化的问题能促进城乡统筹发展，城乡统筹发展好了也 能促进农民工市民化问题的解决，它们相辅相成，互相促进。本文以重庆市为例 分析重庆市农民工市民化的现状，着重分析制约重庆市农民工市民化的主要因素 并据此提出相关的对策建议。 一、农民工市民化的概述 （一）农民工市民化的含义 农民工市民化是指在社会主义现代化建设过程中,在工业化的推动下,农民 工在职业、身份、思想等方面向市民的转化,从而能够实现社会身份的转换、维 [2] 护自身权利不受侵犯、适应快速经济发展下的城市生活的过程 。从经济学角度 讲，农民工市民化是指不仅具有市民化愿望而且还具有市民化能力的农民工转化 为市民的一个动