第五章财政投资性支出购买性支出之二9.pptVIP

一、财政对“三农”投入的重要意义 农业是国民经济的基础 缩小城乡居民收入差距，实现工业与农业、城市与乡村的协调发展，是建立国民经济长期稳定快速增长机制的必由之路 加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，改善农村面貌 第三十页，共五十一页。 二、政府必须介入三农的理由 （1）“三农”是具有“外部效应”的公共物品和公共服务。 “外部效应”的案例：一项科研成果的推出，将会使全部运用这项成果的农户受益，但从事这项科研活动的单位却无论如何不可能将这项科研成果所产生的全部收益据为己有。农业科研单位的研究成果所产生的利益是“外溢”的，但是，进行这项科研活动所需的一切费用却只能由科研单位自己承担。 第三十一页，共五十一页。 （2）我国“三农”投入的特殊性 我国当前农业生产率和收益率低下，自身难以产生满足自身发展的积累。 我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。 第三十二页，共五十一页。 三、财政加大“三农”的措施和力度 全面取消农业税 财政补贴 我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。 支持农业综合开发 大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发 第三十三页，共五十一页。 近年来国家财政用于农业的支出 2012年中央财政用于“三农”的投入安排12287亿元。 搞好灌区配套改造和小型农