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第五章 旅游行政管理职能 第一页，共三十九页。 知识点 行政管理职能的含义与构成 旅游行政管理的基本职能 政府主导型旅游发展模式的利与弊 第二页，共三十九页。 第一节 行政管理职能概述 一、行政管理职能的含义与构成 （一）行政管理职能的含义 行政管理职能是指政府的行政机构依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和所发挥的功能。 即政府的管理范围、工作内容、管理过程、管理方式和管理效率 第三页，共三十九页。 （二）行政管理职能的构成 两个体系 基本职能体系 运行职能体系 第四页，共三十九页。 基本职能体系 政治职能 （国防军事、外交事务、社会治安和公民民主 ） 经济职能 （统筹规划、政策指导、信息引导、控制协调、检查监督、提供服务 ） 文化职能 （科教、卫生、体育、广电、出版、文艺和文博等领域 ） 社会职能 （提供社会福利保障和公共服务体系 ） 第五页，共三十九页。 政治职能是核心 经济职能是重心 文化职能是基础 社会职能是保障 第六页，共三十九页。 运行职能体系 决策职能 计划职能 组织职能 协调职能 控制职能 第七页，共三十九页。 二、重点讲解：决策职能 行政管理的主体在处理社会公共事务时所作的设计方案和抉择过程 一个案例 美国圣海伦火山爆发 第八页，共三十九页。 事件回顾 美