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事业单位改制汇报
事业单位改制汇报
县位于安徽省东南部,皖苏浙三省八县市交界处,全县总面积
2165 平方公里,人口 50.2 万。近几年来天长无论是县域经济还是社会
事业都取得较快发展。去年,我县国民生产总值 48.5 亿元,同比增长
18%;实现财政收入4.6 亿元,同比增长 40.2%,去年年底纳入全省
“省直管县”改革试点、财政强县奖励范围,实现了我县“十一五”
发展规划的良好开局。在人事编制工作上,近几年,特别是 201X 年以
来,县委、县政府予以高度重视,在强化机构编制管理、推进政府职
能转变和深化事业改革等方面大胆探索,取得了一定的成效。现就我
县事业单位体制改革工作做如下汇报:
一、基本情况我县事业单位体制改革工作在县委、县政府的统一
领导下,采取“迈小步、不停步”的方式,逐步推进。成熟一个实施
一个。201X 年以来,在对全县事业单位进行充分调研的基础上,经过
认真谋划、周密安排、扎实工作,先后对 8 家事业单位 (横山宾馆、
扶贫公司、太极洞管理处、卢村水库管理处、农场、种猪场、水产养
殖场、茶场)成功进行转企改制,共分流人员 780 名,收回编制 389
名。201X 年年初,在对全县事业单位进行充分调研的基础上,根据县
委、县政府的部署,首先对持续亏损的横山宾馆(原县委、县政府招
待所)进行 了改制。按照 “彻底改、改彻底”的原则,成功地完成了
横山宾馆的改制工作,分流人员 73 名,实现了国有资产的增值保值。
201X 年,县委、县政府决定对我县太极洞管理处进行改制。太极洞管
理处 1986 年成立,自收自支事业单位,核定编制 130 人,实有在编在
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岗员工216 人,退休 20 人,未入编人员 24 名,长期聘用合同工 53
名。长期以来,由于体制不顺、机制不活,人浮于事、效率低下,致
使成本居高不下,经营难以为继。我县本着有利于企业发展,又维护
职工合法权益的原则,对职工进行身份置换,解除了劳动关系,改革
后的实践情况证明,太极洞分流人员心态平稳,重新返聘上岗人员工
作更加积极,工作效率普遍提高,企业活力大幅增强,基本实现了改
革的预期目标。201X 年年初,县委、县政府成立了卢村水库改革领导
组,决定对我县卢村水库管理处进行改制、改革。水库管理处隶属于
我县水务局,副科级建制,财政差额补助事业单位。编制 99 名,原有
在职职工总数为 196 人,其中编内在册人员 110 人,编外集体职工 80
人,管理处自聘人员 6 人。每年仅支付职工基本工资需 210 万元以
上,而管理处全年经费来源不足 170 万元,管理处的各项工作不能正
常开展。为改变卢村水库事企不分、体制不顺、机制不活、人员臃
肿、人浮于事、工资和管理成本居高不下的状况,在认真调查摸底,
广泛征求意见的基础上,决定对卢村水库管理处体制进行改革。结合
水库人员组成情况,按照既有利于水利事业发展,又达到精简高效的
原则,确定改革分两步走,第一步是企业改制,第二步是事业改革。
第一步的企业改制工作,改制的对象是 80 名不在事业编制内的集体职
工,按照有关规定,解除了 80 名不在事业编制内的集体职工劳动关
系,剥离了不影响水利工程效益发挥的企业,降低了工资和管理成
本。卢村水库第二步改革对象是卢村水库管理处编内在岗和离退休人
员,计 110 人。首先按照精简高效的原则,撤并管理机构,实行因事
设岗、以岗定责、按岗定编,共设 30 个岗位。
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