事业单位概念的演变.pdfVIP

事业单位概念的演变 1. 1955 年，第一届全国人民代表大会第二次会议 《关于1954 年国家决算 和 1955 年国家预算的报告》中首次使用 “事业单位”，并在多处提及 “基本建设 的各项设计预算定额，各机关和事业单位的各项费用定额，事业单位的人员定额， 都应当根据国务院和中共中央的指示进行修订”；“在各机关和各事业单位降低事 业费、购置费和办公杂支费的开支标准，各企业的这类费用的开支标准也实行降 低”；“各事业单位编制过大、各企业单位非生产人员过多以及各企业任意招收职 工使企业职工超过实际需要等缺点，也应当在实行全面节约的原则下加以克服”。 2. 1963 年 7 月，国家编制委员会代国务院草拟 《关于编制管理的暂行办法》 （草案）中对事业单位下过一个定义：“凡是为国家创造或者改善生产条件，促 进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费内开支的 单位均为事业编制”。 3. 1965 年，国家编制委员会制定《关于划分国家机关、事业、企业编制界 限的意见》（草案）中提到，“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生产等服务 活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位 编制”。 4. 1984 年全国编制工作会议上印发 《关于国务院直属单位编制管理的试行 办法》（讨论稿）规定：“凡是为国家制造或者改善生产条件，从事为国民经济、 人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的 单位，可定位事业单位，使用事业编制”。 5.