1卫生事业管理.pdfVIP

第一章 绪论 1、卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行的一定福利的社会公共事业. 2、卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门与有关行政部门根据卫生事业的规律和特点 , 将卫生资源进行优化配置与时合理地提供给全体人民 ,并对维护和增进人民健康的组织体 系、系统活动和社会措施进行管理. 3、卫生事业管理的目的：卫生事业管理的目的和卫生事业的目的在总体上是一致的,都是为 了最大限度的保持和促进人民健康.除此之外,卫生事业管理还有一些独特的目的,即最大限 度地发挥卫生资源的作用,建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率,保持社会各层在卫生 筹资和健康状况上的公平性. 4、我国卫生工作方针：⑴我国卫生工作的四大方针：面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫 生工作与群众运动相结合；⑵新时期的卫生工作方针：以农村为重点,预防为主,中西医并重, 依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化服务. 5、卫生事业管理的内容：⑴、优化卫生政策；⑵、合理配置卫生资源；⑶、科学地编制和 实施卫生计划；⑷、提升卫生系统功能. 第二章 管理理论和管理职能〔略〕 第三章 卫生管理常用的研究方法〔略〕 第四章 卫生组织体系 1、卫生组织体系的构成：⑴卫生行政组织：是指那些对卫生事务实施管理的政府组织,通过 制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展；⑵卫生服务组织：是指以保障 居民健康为主要目标,直接或间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织, 包括各类公共卫生服务机构、营利性和非营利性的医疗机构等；⑶第三方组织：主要是指由 非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织. 2、我国城乡卫生服务的特点：⑴城市卫生服务的特点：城市医疗机构一般分为市、区与街 道三个层次；市级医疗机构不论在资源配置或服务水平上都得到迅猛发展,而区级医院功能 逐渐缩减,最基层的街道医疗机构逐渐转变成社区卫生服务中心或社区卫生服务站；⑵农村 卫生服务体系的特点：由县与县以下卫生组织机构构成,形成三级卫生保健网,即县医院、 卫生防疫站、妇幼保健院等单位是中心,乡〔镇〕卫生院为枢纽,村、组卫生室〔所〕为基础 的三级结构. 第五章 1、医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件与突发事件 造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失,给予经济补偿而实施 的各种制度的总称. 2、医疗保险制度的分类：⑴、基本医疗保险；⑵、补充医疗保障制度；⑶、商业性医疗保 险；⑷、医疗救助；⑸农村医疗保障 3、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个体、集体和政府多 方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新型农村合作医疗采取个人缴费、集体扶 持、财政资助三方结合的三方共担费用方式. 4、政策损益补偿规律：在一项政策中,受到损害的利益应当有其他政策予以相应补偿,以保持 社会利益关系的平衡. 5、政策效力递减规律：从政策的周期看,任何政策都会经历政策低效期、效力增长期和效力 递减期三个阶段,进而正效力向负效力转化的政策效力规律. 第六章 卫生政策分析 1、政策：政府、政党和其他各种社会组织为了实现自己的组织目标而制定的行为规范和行 动指南. 2、公共政策：是社会公共权威部门为了实现和维护公共利益所制定的行动方案或行为规范. 3、卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组 织的目标、行为指南、策略与措施的总和. 4、卫生政策分析的主要内容：⑴、卫生政策的问题确认；⑵、卫生政策方案研制；⑶、卫 生政策方案的可行性论证；⑷、研究卫生政策的执行；⑸、研究卫生政策的评价；⑹、研究 卫生政策的去向；⑺、研究卫生政策分析中应用的方法和技术. 第七章 卫生服务规划工作 1、卫生服务规划工作：是一个过程.在这个过程中,规划者评价特定地理区域内或特定人群的 健康需要,确定如何通过分配现存或预期可控资源 ,以一种最有效的方式去满足这些健康需 要. 2、卫生服务规划评价的内容：适度程度、足够程度、进度、效率、效果、效益和影响. 3、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内,根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫 生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素〔影响健康的因素〕,来确定区