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项目需求 第一标段数字城管信息采集 一、采购需求 （一）总体目标 大庆市数字城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算 机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和 空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系， 并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位。 （二）本次项目建设内容 大庆市数字城管城市事件和部件管理信息采集是将单元网格范围内的城市事、部件委托社会具有信息采集、且具有合法经营资质的公司，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，并以责任单元网格为基本工作单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处臵。 具体工作内容如下： 1、依照城市市、部件管理标准和巡查的监督要求，负责对城市事件动态问题及部件完好、变更等信息进行定时、全覆盖、公正、及时的采集。包括对信息采集员进行的专业的岗位理论和实践培训。 2、对热线投诉和社区联系站等途径反馈问题进行核查。 3、对所发现问题结案前进行核实。 （三）项目质量、报价和相关要求 1、报价：满足项目质量要求，根据本次招标的招标范围、具体的工作内容及“大庆市城区数字城管信息采集面积及巡查要求汇总表”（见附件）中所列的巡查面积及次数要求，并且在充分了解项目情况及招标要求的基础上进行自主报价。 2、项目质量要求及奖惩办法 保证上传各类数据的准确性，要求上传信息（包括核查和核实）差错率（按月统计）不超过 5％（含）。月计扣办法：差错率每增加 1％扣 100 元，以此类推，原始部件考察有误的不在之列。 以社区为工作单元配臵固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，间隔密 度合格率达 85％（含）。月计扣办法：间隔密度合格率每下降 1％扣 200 元。 每月对采集员配臵情况进行抽查。如出现采集员实际在岗配臵少于招标文本设定， 且无正当理由的，每少一人每月扣 200 元； （4）巡查数据传输时间，5 月－10 月期间为 8：00－20：00，11 月－4 月期间为 8：00 －18：00，节假日和双休日原则不休息。信息中心发出的核查、核定指令回复时间， 8：30 —11：30 和 14：30－17：30 内需在 2 小时内予以回复，城郊结合部核查指令需在当天内予以回复，突发、重大事件核查指令需在60 分钟内予以回复，其余时间段以限定时间为准。回复及时率为 80％（含）。准时率每下降 1％扣 100 元。核查回复率必须达到 90%以上（含），每下降 1%扣 200 元，余类推。如因核查超时导致自动结案的，每件扣 100 元； 巡查及时准确，工作时间和区域内不发生因巡查不到位（未上传情况）情况的发生，即如热线受理、行业监管、社区反映（属巡查范围的内容）而信息采集员未做反馈的问题。月计扣办法：热线受理、社区反映问题失报的每件扣 200 元；行业监管、信息中心巡查失报 的每件扣 100 元。如工作时间和区域内发生新闻曝光、社会反响较大的问题而采集员未作反馈的，每发生一次扣 200 元。 加强员工队伍管理，不发生与工作相关的吃、拿、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为。月计扣办法：出现一次，经确认视情扣 500 元。 做好信息采集设备（手机）的管理，保证功能的正常发挥。计扣办法：如遗失将按手机实际购买价 90％赔偿。若因使用、管理不当造成手机硬件损坏或数据丢失的，应交信息中心统一修理，非“三包”范围产生的费用由中标单位自理。如使用配发的旧手机出现上述情况的，中标人承担 80%的维修费用； 考核方式：每月考核，按合同兑付； 如上传率（上传有效数据/上传有效数据的定量基数]）连续三个月低于 90％，中标单位应说明原因。如无出现失报，第 1 条、第 2 条、第 6 条均未发生计扣情况，且采集员配臵符合招标文本设定，其他相关要求执行良好的，上传有效数据基数经讨论后可适做调整。 （四）“信息采集器”的管理和信息采集费的支付 1、“信息采集器”的领取、管理和使用 合同签订后，中标人须在五天内，按中标信息采集区域涉及的责任单元网格（工作单元），以每责任单元网格（工作单元）配臵一部的比例，再加以此基数另增 10％管理专用机，足数领取“信息采集器”，并按 500 元/部标准支付抵押金；信息采集器所产生的无线通信网络服务费由招标人支付。 合同终结时，中标人须如数将“信息采集器”返还，每少一部按照合同价 90％的 比例赔偿；如因使用不当造成“信息采集器”外观破损或影响功能正常使用的，将足额支付修理费用。招标人应返还“信息采集器”抵押金。 中标人应制定“信息采集器”管理使用办法，从制度上保证“信息采集器”的正常使用。 要按