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土地利用规划实施管理 第1页/共36页 2 第十章 土地利用规划实施管理 2010，12 第2页/共36页 3 土地利用规划设计方法 土地面积量算方法 土地面积量算方法是土地利用规划中的重要技能。 应用地形图量算面积方法有以下几种：解析法、图解法、方格法、求积仪法、沙纬奇法、概率求积模片法 第3页/共36页 4 土地规划设计现场铺图方法 现场铺图——将设计图上的全部设计界线，通过相应的测量方法，放样到实地上，并用界标加以固定 第4页/共36页 5 土地利用规划可行性研究 可行性研究的内容 关于投资机会研究 关于初步可行性研究 关于详细可行性研究 关于财务和国民经济评价 是鉴别土地利用项目的投资机会。 在我国，机会研究可行后，提出项目建议书，由上级主管部门审核后再进行初步可行性研究。 第5页/共36页 6 土地利用规划可行性研究 可行性研究的内容 关于投资机会研究 关于初步可行性研究 关于详细可行性研究 关于财务和国民经济评价 对选址、实施和建设投产后的原材料和产品出路以及总的经济指标等经济过程作进一步研究 较多依据研究人员的经验来作初步判定和选择 第6页/共36页 7 土地利用规划可行性研究 可行性研究的内容 关于投资机会研究 关于初步可行性研究 关于详细可行性研究 关于财务和国民经济评价 是为项目投资决策提供技术和经济依据 确定市场需求，结合原料供应、资源利用、位置选择来确定生产规模、产品、资源、原料、人力、进度等因素 比较投资费用、生产费用、财务和经济评价 第7页/共36页 8 土地利用规划可行性研究 2. 财务评价指标 静态评价指标 动态评价指标 1）投资回收期——投资返本年限，是以规划项目的净收益低偿全部投资所需时间来反映项目财务上投资回收能力的重要指标，具体计算公式：N＝K/M N－投资回收期；K－规划项目的投资额；M－年平均净增收益 2）追加投资回收期——不同的规划方案所需投资之间的差额。追加投资回收期是指一个规划方案，用其费用的节约额来回收追加投资的期限。其计算式：T＝△K/△C T－追加投资回收期；△K－追加的投资额；△C－节约的年费用额 第8页/共36页 9 土地利用规划可行性研究 2. 财务评价指标 静态评价指标 动态评价指标 3）投资效果系数——又称投资收益率，是规划项目实施后每年获得的纯收入与其所需总投资额之比，其计算式：E＝M/K×100％ 或 E＝1/N E－投资效果系数；M－年平均净增收益；K－规划项目的投资额；N－投资回收期 4）比较效果系数——是追加投资回收期的倒数，是用来衡量追加投资经济效果的系数，其计算式：Et＝△C/△K＝1/T Et－比较效果系数 第9页/共36页 10 土地利用规划可行性研究 2. 财务评价指标 静态评价指标 动态评价指标 净现值（NPV）—— 净现值率（NPVR）—— 内部收益率（IRR）—— 第10页/共36页 11 土地利用规划可行性研究 3. 国民经济评价参数 影子价格：最优配置下资源所应得到的价格 社会折现率： 费用和效益 ：土地征购费用的计算 第11页/共36页 12 土地利用规划费效分析 费用效益分析的基本原理 简称费效分析或C/B分析，产生于十九世纪。 效益评价 市场价值法：土地质量看成生产要素 机会成本法：把其他使用方案中获得最大经济效益称为该资源的机会成本 替代市场法：用替代的物品和劳务的市场价格作为确定不能用市场价格表示的价值依据 调查评价法：用专家或资源使用者的调查来估计资源价值和项目效益 费用评价 防护费用法：消除或减少资源破坏的有害影响所愿意承担的费用 影子工程法：新建工程的费用来估算资源破坏的经济损失 费用效益评价 费用效益分析是一种经济数量分析方法，与最优化问题有联系。 第12页/共36页 13 土地利用规划成果资料的编制和方案实施 土地利用规划成果资料的内容 土地利用规划图 土地利用规划说明书 技术和法律文件及其它调查资料 施工图及实施计划 土地利用规划图的编制 土地利用规划图的编制程序 土地利用规划图的清绘 土地利用规划图的整饰 土地利用规划说明书的编写 第13页/共36页 14 土地利用规划的实施管理 规划方案实施计划 1）全面安排，远近结合 2）集中力量，突出重点 3）实施求是，切实可行 4）动态监测，完善规划 第14页/共36页 15 土地利用规划的实施管理 土地用途管制制度的内容 土地按用途进行合理分类，通过土地利用规划规定土地用途和土地使用条件，土地登