对标先进发展湛江城市污水处理事业的对策建议.pdfVIP

对标先进发展湛江城市污水处理事业的对策建议 本文对火焰原子吸收法测定工业废水中的铁和锰的方法进行了研究。结果表 明：以铁空心阴极灯作为光源，用火焰原子吸收法测定废水中的铁和锰，测定得 铁和锰的精密度（RSD ）7.42%，加标回收率在95%～105%。试验同时也对用 铁灯和锰灯分别测定锰的标准曲线及其检出限和实际水样进行了比较并得出结 论。 标签：火焰原子吸收法；废水；铁；锰 自古有“水为财”说法，习近平总书记也强调绿水青山就是金山银山，《北部 湾城市群发展规划》更要求将湛江建设成为生态型海湾城市，所以修复建设湛江 的水生态环境具有重要意义。但湛江城市污水处理存在缺乏整体长远规划、管理 体制分散、缺乏政策和投资支持等一系列问题。湛江已经错失多次污水处理的发 展机遇，要乘上北部湾中心城市建设列车，应按照解决思想、对标先进的要求优 先搞好生态环境保护工作，大力发展城市污水处理事业，使我市水环境大大改善， 为建设生态型海湾城市做实“水”的篇章。 一、城市污水处理的作用 （一）发展城市污水处理是解决当前水资源紧缺的重要途径。湛江是一个结 构性缺水城市，由于地表水资源利用规划布局滞后，长久以地下水作为饮用水源 和工业使用自打井水，造成地下水位下降明显，高峰用水时市民常有投诉水压、 水量不足问题。解决缺水问题，除加大地表水源地和设施扩容储水外，关键是发 展城市污水处理，循环利用中水。 （二）发展城市污水处理是产业经济的润滑剂。产业园区布局建设必须考虑 解决用水、排水问题，重大项目上马也必须以环境容量为前提，国家批复湛江上 马“钢铁、石化、造纸”三大重大产业项目，其中良好海域水体环境及其环境容量 大是战胜其它对手城市的重要原因。良好海域水体环境是就是发展产业经济的基 础和底气，起到润滑剂重要作用。 （三）城市污水处理是群众关注的共建、共享的民心工程。近几年加大污水 处理工程的建设运营，实现河流、滨湖及周边海域水质基本变清，观海长廊、金 沙湾浴场、滨湖公园等地成为市民休闲及游客观光的人气景点，大大提高了市民、 游客共享海湾环境的获得感。 二、城市污水处理的现状和存在的问题 2014 年湛江污水处理率达到 88.5%，为成功创建国家卫生城市做出重要贡 献。2015 年市政府部署实施治水“三步走”计划目标，但受规划、管网和投资等 方面的影响，城市污水处理发展相对缓慢，2016 年城市污水处理率仅约90.7%， 全市日处理污水能力 68.7 万吨，离国家要求“十三五”期末城市污水处理率达到 95%还有很大距离。 城市污水处理仍有许多不足，制约着湛江各方面发展。主要存在问题有： （一）规划建设理念落后，缺乏影响持续深远的整体规划、长远规划。近几 年污水处理项目建设都在以搞“运动”形式来开展，领导干部变化直接影响投资方 向，造成资源极大浪费。在规划建设上缺乏管网雨污分流系统、雨水储水回用系 统、管网与厂区建设不同步、倾向景观短期效应工程、工业废水集中处理设施配 套薄弱等，这些短板造成投资绩效不高，尽管现在全市污水处理能力远大于污水 排放总量，但只要下大雨，必定发生污水溢流污染环境情况。 （二）管理体制上排污监管部门分散，管理效率低。在排污监管体制上，由 市环保局、城市综合管理局、河流管理所等多部门分散监管，造成排污管私接乱 排、工业废水直排、偷排现象突出，这严重挤占下游污水处理厂处理能力，也影 响污水处理厂运营稳定性，及超负荷运行能力。 （三）政策支持力度不够。中水回用是解决缺水、减轻环境污染的重要措施， 但中水回用的收费、管网建设和鼓励建筑、港口、园林等行业使用的政策缺乏， 造成中水回用发展步伐缓慢，2016 年全市中水回用率仅 2.2% ，与国家要求中水 回用率达到20% 以上相差甚远，这从节约用水、提高减排质量上影响到城市污水 处理效果。 （四）投资方向有偏差和资金不足。现许多城市盲目建设小型污水处理站， 湛江也跟风投资约3 亿元建设100 多个小型污水处理站，许多项目在5 年内必将 被污水处理厂管网所覆盖，且建设成本高，运营电耗大，分散难以监管，这些工 程极可能建成就荒废、闲置。其次，市政资金过多投向短期河流清淤、污染源遮 盖和相关绿化等外观装饰工程，对地下污水收集管网及相关设施建设滞后，这也 影响到城市污水处理实效。第三，企业融投资力度不够。作为建设主体的城市污 水处理公司负债率约为 31% ，企业融投资过于谨慎，也影响到城市污水处理发展。 三、对标先