《现代社区概论》第5章 社区参与.pdfVIP

第五章 社区参与 5.1社区参与概述 § 5.1.1 社区参与的概念 § 社区参与主体有效介入社区建设中有关 决策、实施、管理、监督和利益分享的 过程。 § 5.1.2 社区参与的内涵 § 1.社区参与最重要的主体是社区居民。 § 2.社区参与的客体是社区的各种事务。 § 3.社区参与的心理动机是公共参与精神 。 § 4.社区参与的目标取向是社区发展和人 的发展。 § 5.1.3社区参与的主要领域 § 1. 社区社会参与 § (1)社区生活参与 § (2)社区生活环境的参与 § 主要包括一系列的社区服务 § 2. 社区文化参与 § (1)群众性文化、体育、娱乐活动 § (2)社区教育活动 § 参与者不仅参与各种类型的文化娱乐活 动，而且更注重社会公德的培养和市民 精神的塑造 § 3. 社区经济参与 § 以参与社会和社区生活、服务他人为中 心 § 包括:志愿者服务、社区服务、社会福利 活动、宗教慈善活动、农村发展、疾病 预防和保健、环境保护和政治宣传等等 § 4. 社区政治参与 § 指的是社区居民对社区政治事务的关注 和参与的行动过程 § 5.1.4 社区参与的分类 § 1、按参与主体意愿的强烈程度分 § （1）吸纳型参与－－“要我参与”的被动 型参与 § （2 ）自主型参与－－“我要参与”的主动 型参与 § 2、按参与主体的组织形式分 § （1）组织参与：社区居民通过常设性的 各种组织参与社区事务，如居民代表会 议、志愿服务活动。 § （2 ）非组织参与：社区居民不通过组织 形式，个人自发的行使民主权利或参与 社区事务，如邻里互助。 § 3. 按参与渠道的制度化水平分 § （1）制度化参与：以制度为支撑的参与 行为，它能持续稳定的进行，推动社区 的持续发展。 § （2 ）非制度化参与：参与行为没有制度 予以支持，可能声势浩大，但不能持久 。 5.2我国社区参与的现状 § 5.2.1 我国社区参与的主要模式 § 1. 居民自发型 § 居民自发型参与模式就是指居民自己自 发活动，而无需政府或社区居委会推动 或带动、无需政府或社区居委会的直接 或间接介入，社区居民自我教育、自我 管理、自我服务、自我监督的城市社区 参与模式，也可以称为社区自治模式 § 2. 社区精英主导型 § 城市社区精英主要包括街道党工委、办事处的 有关干部，居民区党支部、居委会的干部全体 议事会成员，其中包括社区单位代表各类社会 组织，如个体工商业者协会负责人等社区各文 化团队、志愿者服务队负责人，居民楼楼组长 ，居民楼“五大员”指居民楼内的宣传、调解、 治保、卫生、妇代工作积极分子，社区党员以 及其他社区活动积极分子。 § 3. 动员型 § 动员型参与模式是指在政府和社区居委 会的动员下居民参与社区各项活动或治 理的参与模式，目前主要有政府动员型 和社区动员型。 § 4. 互动合作型 § 社区组织 “社区内政府服务机构” 以及辖区单 位能够以法律和法规为依据，通过平等协商机 制，合作治理社区公共事务的参与模式。 § 包括： § （1）社区组织、辖区单位合作； § （2 ）社区居委会、专干合作； § （3 ）社区居委会与党组织合作。 § 5.2.2我国社区参与的现状 § 1.参与意识薄弱，动员式、执行式参与 是居民参与的主要形式 § 2.参与内容有限，非政治性参与是居民 参与的主要内容 § 3.参与率低，社区精英为社区参与的主 要人群 § 4.参与机制不完善，参与效益差 § 5.2.3我国社区参与的影响因素 § 1.社区归属感 § 社区归属感是指社区居民对自己所居住 的社区的认同、喜爱、依恋等主观感受 和心理感觉。 § “个人对群体的认同愈强烈，便愈可涉入 组织和参与政治。” § 2.居民社区参与能力 § （1）以政治意识为基础的政治能力 § （2 ）以文化知识能力为基础的思维能力 § （3 ）居民参与事务的表达能力 § （4 ）必要的社会热情 § 3.居民利益 § 居民利益是社区参与的最重要的驱动力 § 4.居民社区参与渠道 § 正式渠道：居委会 § 非正式渠道：居民兴趣爱好小组、志愿