《现代社区概论》第3章 社区服务.pdfVIP

第三章 社区服务 Ø学习导航 社区服务的概念 社区 服务 我国社区服务的历史沿革 的内 涵与 社区服务的对象和内容 特 征 社区服务的特征与功能 社 区 服 资金供给与运作机制 我国 务 社区 服务 人力资源构成与动员机制 的运 行机 制 行政管理体制与机制 第三章 社区服务 Ø学习目标 本章主要向同学们介绍我国社区服务的概念、 对象、内容、特点、功能以及社区服务的运行机 制、动员机制和管理体制，共需6学时。 其中，社区服务的运行机制、动员机制和管理 体制为本章的难点。 通过本章的学习使同学们能够准确定位和理解 目前的社区服务、掌握社区服务的运行机制、动 员机制和管理体制，从而增强对现代社区的把握 。 第一节 社区服务的内涵和特征 请看案例1并思考：我们生活中有 哪些社区服务呢？请大家相互讨论 并列举出来分享。 一、社区服务的内涵与特征 面对多种多 样的社区服 务，我们如 何区分呢？ 如何把握社 区服务的概 念呢？社区 服务有哪些 特征呢？ 一、社区服务的内涵与特征 n 社区服务的内涵（概念、历史沿革、对象与内容 ） • 概念： 社区服务是在党和政府的统一规划领导下，在民政部门的 倡导组织下，以社区组织（社区居委会等居民自治组织） 为依托，以社区居民的自助互助为基础，突出重点对象（ 老年人、残疾人等），面向社区全体居民，以提高社区居 民生活质量为最终目标的社会性服务（包括有偿、低偿、 无偿服务即：便民利民服务和社会福利服务）。 请看案例2并思考：生活中有哪些是有偿、低偿、无偿的社 区服务？社区服务的提供者是谁？社区服务的性质是什么 ？社区服务的分类呢？如何准确把握社区服务的概念？社 区服务属于第三产业吗？ 一、社区服务的内涵与特征 n 社区服务的内涵（概念、历史沿革、对象与内容 ） • 历史沿革 我国社区服务从产生（20世纪80年代）到今天大 体经历了三个阶段（起步阶段：1987—1989年 ；推广阶段：1989—1993年；逐步走向成熟阶 段：1993—今天）。 起步阶段（1987—1989） § 20世纪80年代中期，经济体制改革成绩显著，社 会问题增多，社会福利制度改革启动，国家开始 在街道办事处建立“社会福利服务网络” § 1987年，民政部提出“社区服务”概念，大连社区 服务工作座谈会议上 催乃夫指出：社区服务是“ 在政府的倡导下，发动社区成员开展互助性的社 会服务活动，就地解决本社区的社会问题。” →→社区服务在全国范围内开始起步。 普及推广阶段（ 1989—1993 ） § 1989 《城市居民委员会组织法》第四条：“居民 委员会应当开展便民利民的社区服务活动” §