成都市30万亩高效节水灌溉20182022年行动计划.pdfVIP

成都市30 万亩高效节水灌溉2018-2022 年行动计划 为认真贯彻落实实施“乡村振兴战略”“国家节水行动”等重大战略部署和水利厅、 省发展改革委、财政厅、农业厅、国土资源厅《关于加快推进高效节水灌溉发展 的实施意见》（川水发〔2016 〕6 号）精神，积极推动《成都市实施乡村振兴战 略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案》中“建设100 万亩灌区现代化改造和高效节水灌溉基地”任务的落实，进一步推进全市高效节 水灌溉工作，制定本行动计划。 一、总体思路 按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”总体思路，深入实施“改革 创新、转型升级”总体战略，以改革创新管理体制机制为前提，通过规划引导、 政策支持和项目整合，大力实施管道灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程，为 乡村振兴和都市现代农业发展奠定坚实基础。 二、目标任务 2018-2022 年，全市规划新建成高效节水灌溉30 万亩。建成一批节水、节地、 省工、省肥、增产、增效的“两节两省两增”高效节水灌溉基地。 2018-2022 年，每年的年度目标任务以市政府农田水利指挥部办公室分解下达 的目标任务为准。 三、指导意见 结合我市实施“10万亩高效节水灌溉2015-2017 年行动计划”的经验和水利部、 四川省有关要求，当前和今后一段时间，全市要按照“一同步、一融合、三协同” 的要求加快推进高效节水灌溉发展。 （一）与农业水价综合改革同步推进。紧扣农业水价综合改革，坚持高效节水 灌溉与农业水价综合改革同步推进，把高效节水灌溉的工程措施与农业水价综合 改革的体制机制创新结合起来，有力促进农业节水措施的落实。在高效节水灌溉 项目建设中，同步完善计量设施，根据用水总量及灌溉定额，逐级明确项目区初 始农业水权，合理核定农业水价，建立科学合理的水价形成机制、精准补贴和节 水奖励机制，多措并举推动农业节水向纵深推进。 （二）与水美乡村建设融合发展。坚持把发展高效节水灌溉作为水美乡村建设 的重要内容，积极推动高效节水灌溉与水美乡村建设融合发展，促进资金项目整 合，加快凸显综合效益。水美乡村创建以村为单位，统筹水资源、水生态、水文 化、水安全、水管理“五水共建”，围绕“水安全有保障、水资源有保证、水生态 有保护、水文化有底蕴、水景观有特色、水价值有体现、水管理有创新”的目标， 同步完成产水配套、饮水提升、高效节水、洁水美村的建设任务，促进一二三产 业深度融合发展。 （三）与都市现代农业协同发展。一是以规模化高效节水灌溉主动适应农业规 模化经营和结构调整。优选农村土地流转初具规模、产业结构优化调整到位、现 代农业园区建设顺利推进的区域，成片发展高效节水灌溉。开展“园区、灌区、 景区”相结合的生态高效节水小微灌区建设。二是高效节水灌溉工程建设中积极 推进水肥一体化建设。提高水肥资源利用效率，提高作物产量和降低生产成本， 减少农业面源污染。实现“节水节肥、省工省力、增产增效、减排减污”。 （四）与灌区现代化建设协同推进。认真贯彻落实市委市政府关于把“建设100 万亩灌区现代化改造和高效节水灌溉基地”作为我市实施乡村振兴战略推进城乡 融合发展的一项重要工作的要求，将高效节水灌溉工程建设与灌区现代化建设相 结合，在灌区现代化建设规划中，充分考虑高效节水灌溉的发展需求。在高效节 水灌溉工程建设中，结合现代农业发展需求，积极推进智能高效节水灌溉和现代 化灌区建设。 （五）与水土保持工作协同推进。践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好水 土保持工作与高效节水灌溉协同推进。在水土流失治理内容中，坡耕地治理、造 林治理等措施，均可以配套高效节水灌溉措施，以精准化的灌溉制度，把水土流 失治理措施的效益发挥到最大，形成水土保持措施与高效节水灌溉工程的相互依 存、良性互动，带动工程措施与产业的协同发展。 四、投资估算及资金筹集 （一）投资估算。工程估算总投资10.5 亿元（包括高效节水灌溉工程和配套小 型水源工程）。 （二）资金筹集。资金筹集主要渠道:中央和省级水利发展专项资金、市级农田 水利建设专项资金、有高标准农田建设资金、县级财政资金、社会资金等。 五、保障措施 （一）组织保障。市政府农田水利基本建设指挥部负责协调推进全市高效节水 灌溉建设工作。相关区（市）县农田水利基本建设指挥部负责落实高效节水灌溉 建设的年度目标任务和部门分工。市水务局要建立和完善推进高效节水灌溉的工 作机制，发改、财政、水务、农业、园林等部门要按照管理权限严格规范项目审 批，并根据职责分工，加强合作