EPC总承包项目实施中设计管理存在的问题及策略.docxVIP

? ? EPC总承包项目实施中设计管理存在的问题及策略 ? ? Summary：近年来，随着国家政策的推广，建筑行业中，以EPC总承包模式建设的项目如雨后春笋般爆发式增长。而这种模式的履约成效主要取决于工程设计质量的好坏以及工程管理水平的高低。良好的设计管理模式能够大幅度的减少承包人履约风险，同时还能够节约成本，增加收益。反之将有可能导致履约失败，招来工期及费用索赔等。基于此，本文主要针对EPC总承包项目在设计管理中出现的问题进行分析，并总结几点解决措施。 Keys：EPC总承包模式；设计管理；问题；对策 2018年1月1日，为了提高建设项目工程总承包管理水平，促进建设项目工程总承包管理的规范化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358-2017）开始执行。随着国家层面的推广，各省市陆续发文，在一些国家投资的工程建设项目上，鼓励优先采用EPC总承包模式进行发包。作为国际上普遍通用的工程项目承包模式，EPC总承包模式由于本身具备方便业主进行项目管理、减轻业主人员压力，后期责任明晰等方面的优势而备受业主青睐。在这种模式中，承包人最核心、最重要的工作在于设计管理。从某种意义上说，设计管理的成果（施工图），很大程度上决定了整个项目全生命周期的质量、造价、工期、安全、适用、美观、耐久等特质。也决定了承包人在项目中的成败。因此这种模式的应用对于承包人的要求也非常高，需要具备较高的专业设计水平以及各专业设计协调管理能力。经过多年的实践总结，总结部分该模式下的设计管理中的常见问题及策略。 1开展EPC项目设计管理中存在的问题 1.1发包人需求不明晰且多变 绝大多数采用EPC总承包模式进行发包的项目，基本有如下共同点：1.项目业主为政府机关或国有平台公司；2.项目业主缺乏成熟的建设项目全流程管理经验，需要将项目管理的风险通过该模式转移给承包人；3.项目建设周期短，需尽快完工交付。鉴于上述三点，EPC总承包项目在招标阶段，发包人的需求多是不够清晰的，几乎都没有与项目完全匹配的招标技术标准或者设计任务书。随着承包人中标开始开展工作，需要在有限时间内逐步与项目业主进行深度挖掘，以充分了解业主建设项目的具体目的、项目定位、交付标准、限额指标及分配权重。在此过程中，需反复耗费承包人大量精力，进行多方案比较与汇报。同时还得随时关注项目限额“天花板”，随时修正设计成果。在项目推进过程中，随着业主方更高层次负责人的介入，项目的需求可能会不断发生变化，甚至在一些项目中，存在将设计成果推到重来的先例。无形中给承包人的设计进度推进造成了一定阻力，导致项目进度曲线波折前进。 1.2承包人专业配合间不足 随着经济的发展，现在的项目业主对建设工程的要求早已突破常规土建和设备专业的束缚。所涉及的专业设计范围也是更加广泛。项目较以往更多的关注美观、现代、安全、便捷等功能。因此也就造就了现在的EPC总承包项目的设计专业更加复杂和广泛。例如近些年新兴的景观、内装、光彩、幕墙、交安、导视、智能化、绿色建筑、工业化、海绵城市、BIM设计等，几乎已经成为大部分EPC总承包项目的标配，无不要求承包人提供相关设计成果。而专业一旦多了起来，专业间的承上启下、协同配合就显得纷繁复杂。很多时候，受限于各专业间水平能力、关注点不同，在一些可有可无、无伤大雅的位置，经常存在专业间设计矛盾、遗漏、效果不佳等设计通病问题。给项目呈现造成了一定的困难，也降低了业主对承包人的信任和好感度。甚至实实在在造成了工程上的损失。最终承包人为自己的设计疏漏造成的巨大工程损失买单，所承担的下游索赔远比设计费高出许多倍。 1.3部分费用记取困难 EPC总承包项目的合同计费多为总价包干或者清单计价模式，但无论哪一种计价模式，总承包单位出具的各项设计资料均为合理计费的唯一途径。而作为唯一的设计单位，该模式下出具的设计图纸部分专业难免在计量表达、图纸深度上存在一定瑕疵，而又无任何理由可以转嫁给他人。从而造成在后期审计环节予以扣减。例如部分专业设备的深化图纸不全，部分构造措施、材料规格未标注，部分设计变更由于缺少业主指令无法记取相关费用等常见扣减项。 2设计管理问题的相应对策 2.1进行多方案比较便于业主定案 针对业主需求悬而不定的情况，为推动项目，减少后期实施阶段反复调整导致的工程压力，应在与业主各个部门充分沟通、了解各自项目诉求的基础上，积极主动推进各专业方案，进行多方案多维度比较。循序渐进，一步一步分专业确定方案并进行各方会签，作为下一阶段施工图设计开展的有效依据。同时，设计单位要做好各专业设计限价分解工作，以便作为各专项方案设计的前提条件，在进行方案比较的同时，梳理相关造价情况以供业主决策。 2.2梳理各专业设计界面，明确设计范围 作为EPC总承包项目，设计管理的