2023年新疆兵团公务员考试申论试题(一卷).pdf

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗 2022 年新疆兵团公务员考试申论试题（一卷） 2022 年新疆兵团公务员考试申论试题（一卷） 材料一 近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，乐观推动系列要 素联动改革，逐步从一个进展落后的农业村蝶变为远近著名的“明星 村”。 以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟， 一季稻谷，粗放式耕种方式抗风险力量弱、市场竞争力不强。“—旦 遇上了台风，基本就是颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我 们村地处世界长寿之乡，土壤富含‘长寿元素’硒，空气与水质好、 温差大，但为何农业却成为 ‘跛脚’产业？”曾十余次到此走访的农 业高校王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势原来就不明显，若是 以分散的土地、少量的资金连续传统农业生产形态，收益自然一般。 32 岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村 里的股份合作经济联合社租下 40 亩地进展木耳种植，“这 40 亩地， 涉及几十户人家，我现在不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联 合社就行，省去大量沟通成本。”去年以来，为解决承包地分散化、 1 百学须先立志。——朱熹 万两黄金容易得，知心一个也难求。——《曹雪芹》 碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地合作社。 “农夫以承 包经营权入股，以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为整’， 实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合 作社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价方式承租出去。 对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次安排。50%返还给土地 出租农户，50%归作集体，用于村里产业进展、关爱老人等公益事业。” 黑木耳产业园是长茂村近些年进展“一村一品”特色产业的缩 影。该产业园由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴 建，总投资约 500 万元，占地约 10 亩，实行生产、加工、销售一体 化经营。记者在黑木耳产业园看到，几十个村民忙着栽培菌种、制作 菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班，一个月有 4000 元左 右的工资，也能照看家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转基础 上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以 20 万 元价格租赁给企业，探究 “党支部+公司+基地+专业合作社+农户”形 式，联手组建产业化联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作 社，进展专业化生产，形成生产、供销、信用“三位一体”综合合作 模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较弱的问题，为村 民供应内有技术、外有销路的产业链服务。 随着乡村振兴战略的推动，农村进展产业有资金需求，但金融机 构有规避风险的责任， “钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突 2 吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？——《论语》 以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子·牧民》 出。为此，长茂村根据因地制宜、入社自愿的原则，探究成立长茂村 资金互助社，并设立村级互助基金。 “互助基金的资金来源为村民自 筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际筹款 103 万元。”刘振华 说。之后，在互助基金中设置 100 万不动本基金，用于村集体、农业 合作社及村民在银行担保贷款，担保贷款总额度为 300 万元。不动本 基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员。“基 金担保+村集体审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多 方式的融资服务，有助于满意农户短期种养、技术设备购买与更新、