行政诉讼法司法解释实务指南与疑难解答.pptxVIP

行政诉讼法司法解释实务指南与疑难解答读书笔记模板目录内容摘要思维导图0201目录分析读书笔记0304精彩摘录作者介绍0605思维导图本书关键字分析思维导图司法解释疑难解答行政诉讼法司法机关解释法律条文行为要点指南当事人行政诉讼法院原告情形程序案件期限内容摘要内容摘要《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》自2018年2月8日起施行，共计163条。本书采取【法律条文】【解释要点】【适用指南】【疑难解答】【典型案例】【相关规定】的特色体例，针对本解释展开逐条解析，进一步明确和解答本解释在司法实践中遇到的重点疑难问题。全书简明清晰，要言不烦，为人民法院处理行政案件提供有益借鉴和参考，同时也助于广大司法实务及理论研究人士了解、学习、理解、适用本解释。目录分析目录一、受案范围3正确适用行政诉讼法解释推进行政诉讼制度完备、全面、科学发展1二、管辖4凡例2三、诉讼参加人5目录020406五、期间、送达七、审理与判决九、复议机关作共同被告01四、证据05八、行政机关负责人出庭应诉03六、起诉与受理目录十二、执行3十、相关民事争议的一并审理1十三、附则4十一、规范性文件的一并审查2附录5一、受案范围（一）关于行政诉讼受案范围的概括规定（二）关于不属于行政诉讼受案范围的列举规定一、关于国家行为二、关于具有普遍约束力的决定、命令三、关于“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”四、关于“法律规定由行政机关最终裁决的行政行为”一、司法实践中如何具体把握“国家行为”二、“具有普遍约束力的决定、命令”能否进行合法性审查三、对复合性行政行为的区分对待二、管辖一、行政诉讼管辖恒定原则的确立过程二、行政诉讼管辖恒定原则的内容一、判断受理法院有管辖权的时间点二、管辖恒定原则与管辖权异议三、管辖恒定原则与管辖权转移一、社会影响重大的共同诉讼案件二、涉外或者涉港、澳、台的案件三、其他重大、复杂案件一、适用情形三、诉讼参加人（一）同一行政行为涉及的第三人（二）第三人的上诉和再审申请权（三）案外第三人五、期间、送达一、结案时间确定二、应当从审理期限中扣除的情形包括哪些？（一）送达确认书应当包括内容（二）是否可以使用传真、电子邮件等方式送达所有的诉讼文书六、起诉与受理（一）依法立案和诉权保障（二）当场立案和先予立案一、关于法院的审查权力二、法院的告知义务和当事人失权一、“知道或应当知道”的理解二、“作出行政行为之日”的理解三、起诉期限与诉讼时效的区别一、一般起诉期限二、最长起诉期限七、审理与判决一、当事人二、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员一、应注意把握开庭通知的时间节点二、应当注意“传票”和“通知书”的不同适用对象一、延期开庭审理二、应当到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的三、当事人临时提出回避申请且无法及时作出决定的四、需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的一、决定是否延期开庭审理需要法庭根据实际情形进行裁量八、行政机关负责人出庭应诉一、行政机关负责人的范围二、委托代理及有关禁止一、行政机关负责人出庭应诉的“绝对保留”二、行政机关负责人出庭应诉的“相对保留”九、复议机关作共同被告一、依法追加共同被告二、复议决定内容既有维持又有改变的，被告的确定方式三、级别管辖一、审查对象二、举证责任三、复议机关在复议程序中收集补充证据的效力（一）原行政行为和复议维持决定均合法（二）原行政行为和复议维持决定均违法（三）原行政行为和复议维持决定其中之一违法十、相关民事争议的一并审理（一）关于相关民事争议的管辖法院（二）行政案件超过起诉期限相关民事案件如何处理（三）民事争议为解决行政争议前提情况下如何处理（一）法律规定应当由行政机关先行处理的（二）违反民事诉讼法专属管辖规定或者协议管辖约定的（三）约定仲裁或者提起民事诉讼的（四）其他不宜一并审理的民事争议（一）关于行政附带民事诉讼和“一并审理”的关系（二）关于“可以一并审理”的理解十一、规范性文件的一并审查（一）对规范性文件的理解（二）对“正当理由”的理解（三）对“法庭调查中”的把握（一）超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围（二）与法律、法规、规章等上位法的规定相抵触（三）没有法律、法规、规章依据，违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益（四）未履行法定批准程序、公开发布程序，严重违反制定程序（五）其他违反法律、法规以及规章规定的情形（一）需要全面进行审查、综合进行判定十二、执行一、行政诉讼执行依据的概念、特征和作用二、行政诉讼执行依据的要件三、行政诉讼执行依据的种类（一）人民法院就被诉行政行为作出裁判之后，其执行依据是人民法院的裁判还是行政行为（二）撤销判决是否具有执行力（三）驳回原告诉讼请求的判决是否具有执行力（四）行政诉讼执行依据