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非结构化数据管理 
              知识与实践 
                         (2023版) 
                           2023年4月 
                                目 录 
1. 前言1 
2. 非结构化数据管理3 
  2.1. 非结构化数据定义及特征 3 
  2.2. 非结构化数据管理的发展历程4 
  2.3. OFD——归档用电子文件的标准格式 7 
3. 非结构化数据管理体系10 
  3.1. 数据管理能力成熟度模型 11 
  3.2. 非结构化数据应用分级要求 13 
  3.3. 非结构化数据战略与顶层设计 19 
  3.4. 非结构化数据治理 21 
  3.5. 非结构化数据管理 22 
  3.6. 非结构化数据价值 33 
4. 非结构化数据管理解决方案38 
  4.1. 非结构化数据管理与ECM企业内容管理 38 
  4.2. ECM内容管理成熟度模型CM³ 41 
  4.3. ECM内容管理平台架构43 
  4.4. ECM内容管理核心技术46 
  4.5. 新一代ECM平台的发展方向51 
5. 非结构化数据管理应用实践54 
  5.1. 非结构化数据管理应用类型54 
  5.2. 非结构化数据管理应用实践56 
6. 结束语74 
  非结构化数据管理知识与实践 (2023版) 
1.前言 
     数据,是当今时代企业生产生存的命脉。企业的持续经营必将 
产生大量数据,而海量的数据也无时不刻地在影响着企业的经营。 
无论是在企业的战略层面还是执行层面,数据管理对于企业决策都 
具有举足轻重的作用。在战略层面,基于数据管理能够有效梳理企 
业数据资源,支撑企业优化战略决策,提前洞悉业务中存在的潜在 
问题,把握市场,拓展机遇,抢占竞争先机;而在执行层面,通过 
数据管理能够帮助企业解决现有业务中的数据责权不清、数据标准 
不明、管理流程混乱、数据质量低下等常态问题,形成标准化的数 
据利用流程,提升运营效率,培养企业的核心竞争力。 
     2018年,全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组组 
织制定的GB/T36073-2018 《数据管理能力成熟度评估模型》 (以下 
简称DCMM)国家标准正式发布。在推动DCMM 国家标准落地应 
用过程中,当前部分企业已经逐渐形成对数据的管理意识,并陆续 
开展数据管理相关工作。因此,发布DCMM是顺势而为,旨在指导 
国内企业的数据管理建设与数据文化培养,为企业数字化基础设施 
的形成与完善提供方向与建议。 
     根据调查显示,企业数据管理工作目前侧重于结构化数据的管 
理,已经形成了多种针对企业业务中产生的结构化数据进行管理的 
专业软件,能够以体系化、动态化、甚至智能化的手段,对企业内 
的结构化数据进行高成熟度的管理。然而,相比之下,企业针对文 
档、图片、音视频等非结构化数据的管理方面仍投入不足。这些文 
件充斥在企业的存储系统与员工日常办公中,大部分企业却依旧处 
于非结构化数据的局部建设或者初步建设阶段。一方面,大部分企 
业尚未认识到非结构化数据管理的重要性;另一方面,缺乏成熟的 
                                       1 
                                                   非结构化数据管理知识与实践 (2023版) 
非结构化数据管理体系和工具的支撑,也缺乏针对非结构化数据实 
践的专门标准。 
     为此,上海鸿翼软件技术股份有限公司、中国电子技术标准化 
研究院联合北京中船信息科技有限公司、华迪计算机集团有限公 
司,以及北京数科网维技术有限责任公司、福昕鲲鹏 (北京)信息 
科技有限公司、北京点聚信息技术有限公司、友虹 (北京)科技有 
限公司、永中软件股份有限公司等电子文件管理推进联盟会员单 
位,共同开展对非结构化数据管理相关的技术、应用以及标准化的 
研究探索工作。 
     作为DCMM在非结构化数据领域的补充与细化,本白皮书立足 
于非结构化数据管理应用实践,结合DCMM 国家标准体系框架,提 
出了非结构化数据管理能力分级评价模型,并形成以内容管理成熟 
         CM 
度模型  ³为核心的非结构化数据管理解决方案,是鸿翼及电子标 
准院前期累积的重要研究成果。本白皮书的发布,一方面是为了呼 
吁各界加强对非结构化数据管理技术、应用及标准化工作的关注, 
增强社会面的非结构化数据管理意识;另一方面旨在通过分享前期 
研究成果,支撑各行业及企业开展非结构化数据管理体系建设,实
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