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俄罗斯石油和石化产品出口分析 俄罗斯可以被称为世界石油大国，其石油储量和采收量在世界上是前所未有的。石油和石化产品的大量出口是该国税收收入的主要来源，对俄罗斯的经济发展起到了重要的支持作用。 2009年2月, 俄罗斯政府通过了对东西伯利亚石油出口实行零关税的决议, 并从当年12月1日起开始实施。俄罗斯国内和国际舆论对此举众说纷纭, 莫衷一是。值得人们思考的是, 俄罗斯缘何出台这项石油出口关税优惠新政?它的出台说明了什么, 又能够执行多久?本文试图根据俄罗斯媒体公布的相关资料, 从以下几个方面对这些问题进行探讨和分析。 一、 俄罗斯为什么对东西伯利亚的石油出口征收零关税？ 打造平台,恢复和增长俄罗斯经济 众所周知, 从1999年起特别是普京执掌总统大权后, 俄罗斯经济在经历多年萧条后开始复苏并进入逐年递增的新阶段, 形势好转的主要原因之一就是近年国际石油市场的需求旺盛和价格持续走高使得俄罗斯石油产量和出口不断增加。2007年全球石油需求量为8 590万桶/天, 2008年7月中旬, 纽约石油交易所价格已数度突破147美元/桶大关。但这一良好的发展势头却在全球金融危机的影响下急转直下, 油气价格的下跌和出口的减少, 使俄罗斯2008年的预算盈余降至近五年来的最低点, 为1.697万亿卢布 (约合516.6亿美元) , 占当年国内生产总值的4%, 而2007年俄罗斯的预算盈余占国内生产总值的5.5%。 金融危机造成的俄罗斯经济及其石油出口的低迷状态一直持续到2009年底。进入2010年以后, 随着金融危机影响的弱化, 俄罗斯石油开采业和国际石油市场同时出现了转机。2010年第一季度, 全俄共开采石油1.238亿吨, 与2009年同比增产3.2%;其中3月份石油开采量达4 280万吨, 超出2009年同期3.4个百分点。同一时期, 国际石油市场的价格也不断冲高, 到2010年4月末已经创下了每桶85美元的新高。俄罗斯业内人士认为, 国际石油价格的不断攀升, 将为俄罗斯经济的恢复和增长提速。实践证明, 2010年初俄罗斯经济出现的微弱增长就与此有直接关系。 国内外业内人士对今年俄罗斯经济增长做出了乐观的预测。2010年4月8日, 美国美林证券公司做出了预测:国际石油价格不断走高有助于俄罗斯经济尽快恢复和增长, 在不久的将来会达到危机前的水平, 今年俄罗斯经济增速将达到5%～7%。这是迄今为止对俄罗斯经济走势做出的最乐观的预测。根据俄罗斯阿尔法银行的预测, 如果国际市场每桶石油的均价能达到105美元的水平, 那么2010年财政收支就有可能达到平衡。 在世界经济和俄罗斯经济向好的新形势下, 俄罗斯对东西伯利亚石油出口实行零关税, 无疑将刺激该地区石油开采企业的积极性, 提高石油的产量和出口创汇能力, 为国家经济快速增长注入新的活力。 将带动区域油气资源开发,扩大资源规模,加快开发和建设其他油田 2004年12月30日, 俄联邦政府总理米哈伊尔·弗拉德科夫签署了建设东西伯利亚—太平洋输油管道的决议, 并授权俄罗斯石油运输公司等单位承担这条输油管道的设计和施工任务。此后几年, 东西伯利亚—太平洋输油管道建设方案经过反复论证和多次修改后, 最终于2006年4月下旬破土动工。修建这条管道的主要目的是发挥俄罗斯东部地区燃料能源资源的优势, 积极参加亚太地区经济一体化, 提高俄罗斯特别是其东部地区在亚太地区的政治地位和经济作用。 从总体上来说, 这条输油管道项目进展比较顺利。东西伯利亚—太平洋石油管道一期工程已经于2009年12月28日正式运营, 该管道年输油能力达3 000万吨;二期工程, 即斯科沃罗季诺—科兹米诺管道建设于2010年2月下旬在远东阿穆尔州正式启动, 预计2012年竣工。根据中俄签署的相关协议, 在东西伯利亚—太平洋石油管道一期工程的基础上, 双方共同建设和经营从斯科沃罗季诺到大庆的中俄石油运输管道。中俄石油管道总长超过1 000公里, 已于2009年4月开工建设, 计划于2010年10月竣工。管道建成后, 俄方将在此后20年每年经这条管道向中国提供原油1 500万吨。按照项目设计方案的要求, 这条输油管道每年向亚太地区国家出口石油的能力为8 000万吨 (含斯科沃罗季诺—大庆输油支线的输油量) 。从目前俄罗斯东部石油生产力布局来看, 在一两年内, 仅仅依靠东西伯利亚科维科京油田等少数油田现有的生产能力, 是无法满足出口需要的。因此, 必须采取非常规措施扩大现有油田的开发规模和加快其他油田的开发, 以保障为东西伯利亚—太平洋输油管道提供充足的原油。新出台的石油出口零关税政策明确规定了享受优惠的13个东西伯利亚油田, 其中有万科尔油田、塔拉坎油田和上琼斯克油田等。今后享受出口零关税的油田可能增至18个。 伯时期的优化后的远东油田开发