21世纪海上丝绸之路背景下广西与东盟的合作研究.docxVIP

21世纪海上丝绸之路背景下广西与东盟的合作研究 新丝绸之路经济带是“世界上最长、最具潜力的经济走廊”。在经济一体化、全球化发展的这一背景下,促进丝绸之路沿线区域经贸各领域的发展合作有着巨大的开发潜力。作为21世纪“海上丝绸之路”的重要“门户”,独有的沿海沿边、背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚这一地理区位,决定了广西必然成为我国面向东盟开放合作最便捷的陆海大通道,将在国际区域合作中扮演重要角色。 广西已成为“一带一路”建设中的重要因素 (一) 贸易规模增长迅速 东盟已连续13年成为广西最大的贸易伙伴,也是目前广西企业“走出去”进行对外投资合作的首选地和第二大外资来源地。2003年,广西与东盟的贸易总额仅为8.3亿美元,2013年达159.2亿美元,增长了18倍,稳居中西部省份首位。中国—东盟博览会成功举办11年,国际合作项目签约投资额664.36亿美元,国内合作项目签约投资额6461.97亿美元。2014年,在世界经济形势极其复杂,中国外贸进出口总体下滑的背景下,广西外贸进出口逆势高速增长,达到405亿美元,同比增长23%,对东盟国家的投资与承包工程也呈稳步增长态势。 (二) 广西沿边地区经济发展政策建议 为推动“一路一带”建设,国家正加快各地自贸区的建设,与相关国家共同研究提出并落实具体合作措施,打造新活力经济带。国家在2014年的“中国—东盟友好合作年”密集政策出台,广西也有多重优惠机制对接国家战略,充分利好广西沿边产业的发展,具体举措包括加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游观光等方面实行更为特殊政策,同时建立开发性金融机构,加快人民币东盟区域国际化步伐,加速与周边国家区域在基础设施领域的互联互通建设,形成全方位开放新格局。 (三) 跨区域合作不断深化,合作基础不断提升 在过去的“黄金十年”里,作为中国与东盟交流合作的前沿和窗口,广西为21世纪“海上丝绸之路”建设已提前积累了丰富的经验,打下了坚实的基础。 (1)互联互通先行一步。海陆空全面互联互通方面,北部湾各港口已与世界200多个港口通航;南宁国际机场可直飞东盟国家城市;多条国际公路已打通,立体交通网络已初步形成。打造促进多领域交流合作的重要平台和对接机制,广西成功举办11届中国—东盟博览会,促成中国与东盟全面年开放合作的“黄金10年”,并开启新型合作的“钻石10年”,形成独具特色和优势的“广西区位与南宁渠道”。 (2)跨境产业合作稳步推进。钦州产业园和关丹产业园已成为中国与马来西亚跨境产业合作的标志性项目;中国与印尼经贸合作区、中国与柬埔寨现代农业示范中心等一系列跨境产业合作和国际投资贸易平台,创建了共建共享共赢的国际合作新模式。 (3)泛北合作不断提升。随着建设21世纪“海上丝绸之路”战略构想的展开,泛北经济区设立八年来,各项合作从无到有,从小到大,从共识到践行,逐渐形成中国与东盟海上合作的新机制,并在中国—东盟“10+1”区域经济合作框架下获得进一步地延伸和扩展,与“一带一路”建设的宗旨高度一致,深度融合。2014年1月在中国—东盟泛北部湾经济合作高官会上通过的《泛北部湾经济合作路线图(战略框架)》,决定合作的第一个五年(2014年—2019年),将重点推进港口和金融两大优势领域的发展,标志着泛北部湾经济合作向务实推进又迈出了关键性的一步。2014年5月第八届泛北部湾经济合作论坛的主题为“携手推进泛北合作、共建海上丝绸之路”,探讨务实推动港口互联互通、临港产业、金融跨境、人文产业等领域的深化合作,推动泛北合作开启新境界,迈上新台阶。 广西对外开放的发展道路 任何国家或地区的资源总是有限的,如果地方政府不能寻找到符合自己的发展道路,仅仅被动依靠国家战略,坐等政策倾斜,反而会失去同步发展的机会。所以,结合国家政策和国家战略,找到广西的自身定位、核心资源和发展道路才是关键。 广西作为中国面向东盟全面开放合作的桥头堡和前沿地,是国家重点支持的沿边开放省区,扩大和提升沿边沿海开放是广西全方位对外开放的重要组成部分,在中央构建新的战略支点中具有重要的战略地位。广西的优势在区位,出路在沿海沿边。沿海与沿边堪称广西面向东盟面全面开放合作的两翼,沿海沿边的众多口岸是主要节点、重要通道和战略支点群,广西的对外开放一要靠沿海,二则要靠沿边,互相倚重,缺一不可。广西最近十年开放发展的大好局面,缘于中国—东盟自由贸易区把沿海沿边的区位优势转化为开放发展的集成资源和综合优势。经过多年的不断探索,广西与东盟陆上和海上合作都具备了良好政策、人文和物质基础,广西与东盟在共建21世纪“海上丝绸之路”和自身沿边经济带合作态势中具有不可替代的战略地位作用,有条件有能力成为“一路一带”建设的新门户和新枢纽。 (一) 建立全面合作机制 (1)充分发挥作用,形成