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? ? EPC项目与承包企业的成本管理 ? ? 张阳阳 中交二公局第四工程有限公司 EPC是一种与国际惯例接轨的适用于建筑业的总承包项目。其采用“设计—采购—施工”一体化的工程总承包的模式。本文将从成本控制角度，阐述对EPC总承包项目的全过程管理。 一、EPC项目 EPC是Engineering、Procurement、Construction的英文缩写。项目主要应用领域多为大规模的建筑工程。EPC的执行方式是承包方受发包方的委托对工程建设项目实行全过程或若干阶段的承包。 (一)EPC项目的优势 一是强调设计对整个项目的先导作用，便于从源头上调整和优化整体方案；二是实现了设计、采购和施工各独立单元的无缝衔接，解决了固有的脱节和矛盾，有利于质量、进度和成本控制；三是项目的质量责任主体明确，有利于质量回溯，明确工程质量责任人。 (二)EPC项目的执行模式 EPC项目主要采用分包与总包两种模式，按照三要素组合有EP、PC、EC、CT，其中，EP即设计+采购；PC即采购+施工；EC即设计+施工；CT即建设+转让，但是最常用的模式是“交钥匙”总承包。 (三)成本是EPC项目最重要的管理要素 只要是项目进行就会产生成本费用，无论EPC项目采用分包还是“交钥匙”工程，都是由若干单项专业和无数个大中小步骤组成，而以最小的成本获得最大的利润是企业的普遍追求，因此，成本是EPC项目最重要的管理要素。 二、对成本概念的理解 成本是一个涵义广泛的词汇，它与资产、负债、利润和所有者权益等共同构成企业的会计要素，彼此之间的关系互为独立又互相牵制。下面是笔者从宏观、微观和会计学角度对成本理解的分别阐述。 (一)从宏观方面来看 人类社会的生产活动总是围绕特定目的开展，成本是指这些生产活动中以货币数量来衡量的所耗用的资源。马克思在《资本论》中指出成本具有耗费与补偿的两重性，且耗费和补偿是对立统一的，是辩证唯物论对成本性质的最完整诠释。其中，耗费是个别的、具体的，而补偿则是广泛的、整体的，发生了耗费的生产主体会想方设法得到补偿，而社会能否给予其补偿是不以其意志为转移的，这就迫使经济实体的经营者不得不通过加强成本管理，力求从实现的生产经营利润中获得想要的补偿。 (二)从微观方面来看 成本在不同领域的概念不同。大多数人关心的成本，就是EPC项目全过程所耗费的成本，如原材辅料、动力能源、固定资产折旧、工资薪酬、差旅费、办公费和经营费用等。成本不仅可以反映经济活动的盈亏和投入产出关系，还能够反映劳动生产率的高低。在合同价格既定的情况下，各项费用成本越低，企业获得的利润越高，由此可知，成本不但是衡量耗费和补偿的尺度，而且是确定EPC合同价格的基础和制订经营决策的依据。 (三)从会计层面来看 从会计学的专业角度分析，费用和成本是存在一定关系的两个独立概念，其中成本是被对象化了的与时间无关的费用；费用是一定时期内的资产耗费，与具体做了什么无关，因而会计学上有费用成本与会计成本之说。 三、EPC项目的成本管理对承包企业的重要性 成本管理是指企业等经济实体在生产经营过程中，对成本方面的谋划、组织、指挥和协调行为，是对成本预算、决策、控制、核算、分析乃至考核等一系列管理活动。 EPC项目是设计、生产、施工深度融合的新型建筑工业化工程总承包模式，狭义上是指工程设计、物资采购和建设施工，从广义来看其涉及的内容比较广泛，如E除指具体的工程设计之外，还包括整个建设工程的总体策划和组织管理；P也不仅是指建筑设备和材料的采购，更多的是指专业设备、主辅材料、低质易耗品的采购；C的内容更加广泛，包括人力资源培训、生产准备、主体施工、设备安装、无负荷调试、直至竣工达产达标。 EPC项目的每一步都涉及人力、材料、能源、技术工艺与资金等多种资源的消耗，都会产生费用，成本管理对项目及企业的重要性是显而易见的。EPC项目的成本管理水平就是项目企业现代化管理、技术创新和资源配置能力的“晴雨表”，关系到总承包企业主体责任的落实，合法权益的保障和经济效益的实现，因此，成本管理对EPC项目与承包企业的重要性是显而易见的。 四、EPC的总承包企业在成本管理方面存在的共性问题 EPC项目在国家法律和相关的政策文件的指导下，以签订合同的方式约定相关事项。有EPC总承包资格的建筑企业必须走质量效益型发展道路，以优质、优价、低成本谋求企业的生存与发展，因此，其必须对成本管理方面存在的共性问题引起充分的重视。 (一)招投标的形式化和腐败化转移了对成本管理的关注 EPC项目的施工企业大多归属于建筑行业，而传统建筑行业的特点就是比数量、凭规模、拼实力，普遍属于粗放型管理。EPC项目的竞争以招投标为主要形式。而一段时期内，招投标又存在托关系，许诺回扣和主观故意上的暗箱操作等现象，在招投标执行的过程中，联手串标、恶意降标的现象