新型农村养老保险与农民土地流转关系研究新型农村养老保险对农民土地流转行为的影响基于中国健康与养老追踪调查数据的倍差法分析.docxVIP

新型农村养老保险与农民土地流转关系研究新型农村养老保险对农民土地流转行为的影响基于中国健康与养老追踪调查数据的倍差法分析 一、 样本选取与数据来源 中国的土地使用转让对提高土地使用效率、实现农业资源优化配置、保护农民权益、促进农业和村庄金融发展具有重要意义。（宁爱峰，2010；崔耀霞，2009）。 一直以来, 家庭养老是我国农村传统养老保障形式, 土地成为我国农民独特的养老保险替代 ( 晋洪涛等, 2009) 。 本文使用的数据来源于中国健康与养老追踪调查 ( CHARLS) , 这一微观数据主要以45岁及以上中老年人为调查对象。选取中老年农民作为研究对象, 主要考虑到我国农村人口老龄化的现实背景,中老年农民的养老问题更凸显。另一方面, 鼓励农业老龄人口进行土地流转对提高土地资源使用效率的作用更明显。此外, 本文在研究方法上比以往研究可能更具有科学性: 主要考虑到政策的影响尤其是政策效果的评估仅仅用截面数据模型来分析得出的结果可能是有偏的, 本文利用CHARLS中2008年和2012年两年的追踪数据运用倍差法 ( Difference- in- Differences, DID) 来进行实证分析, 结果可能更有说服力。 二、 数据来源、方法和测量模型 (一) 调查问卷的设计 数据来源于北京大学国家发展研究院的中国健康与养老追踪调查 ( CHARLS) 。CHARLS数据旨在收集一套代表中国中老年人家庭和个人的高质量微观数据, 用以分析我国人口养老问题。该调查问卷设计参考了包括美国健康与退休调查 ( HRS) 、英国老年追踪调查 ( ELSA) 以及欧洲健康、老年与退休调查 ( SHARE) 等经验。本文使用的数据是2008年和2012年对浙江和甘肃两省45岁及以上的老年人进行追踪的数据。该数据在初次抽样中, 首先县级单位的选取是按区域以及城乡分层, 然后依照PPS方法随机选取。在每个县级单位中, CHARLS再依照PPS方法随机抽取3个村级单位, 在每一个村或社区中, 决定每个住所中家庭户的样本个数。通过数据整理, 本研究最终确定1303个个体样本。 (二) 控制组的设置 倍差法 ( Difference- in- Differences, DID) 综合了前后比较法和有无比较法, 是一种经常用来进行政策分析和项目评价的分析方法。我们将受政策变化影响的群体称为处理组, 将不受政策影响的群体称为控制组。为了衡量政策变化对两组人群造成的不同差异, 我们需要政策实施前后至少两年的数据, 这样就把数据分为了四个部分: 政策实施前的处理组和控制组, 政策实施后的处理组和控制组。通过政策实施前后处理组相关指标的变化量和政策实施前后控制组相同指标的变化量进行比较。 具体到本文的研究, 设置处理组t表明参加新农保的农民, 控制组c为未参加新农保的农民。D 其中, (Y 本研究建立的简单模型如下: 其中, 交叉项D 对于处理组, D 政策实施前后, 未参保农民土地流转行为平均变动: 参保农民的土地流转行为平均变动: 新农保政策实施对农民土地流转行为的净影响为: β 从横向来看, β (三) 农民参保前后土地流转行为变化的统计学分析 我们的数据运用了2008年和2012年的两期面板数据, 本研究首先运用2×2方格分析法, 并继续运用随机效应模型分析农民参保前后土地流转行为的变化, 在计量模型进一步引入其他控制变量检验这种影响的统计显著性。建立随机效应Probit模型如下: 式中, T仍是时期虚拟变量, D 三、 综合分析的结果 (一) 新农保对农民土地转出的影响 首先通过交叉分析对统计数据进行简单处理, 表3描述了在未受新农保政策影响之前, 农民进行土地转出的比例。在2008年中转出土地的农民有159人, 占总人数的12.20%, 其中, 后来参加了新农保的农民中, 有26人当年转出过土地, 占参保总数的6.06%, 后来没有参加新农保的农民中有133人转出了土地, 占15.22%。 表4比较了受到新农保政策的影响之后, 农民土地转出行为的变化。总体来看, 农民的土地转出比例仍然较低。在2012年, 总计有196人转出过土地, 占总人数的15.04%, 其中, 参加了新农保的那部分农民当年发生土地转出行为的有47人, 占参保总数的10.96%, 而未参保的农民总计有149人在2012年转出了土地, 占此类农民总数的17.05%。 对比这两组数据, 可以看出, 未参加新农保的农民, 与2008年相比, 2012年转出土地的比例变化不大; 但参加了新农保的农民2012年转出土地的比例增加了4.9%。用倍差法2×2方格做进一步的论证, 从表5可以看出, 新农保对农民土地转出行为的净影响为0.0306, 这表明, 如果忽略其他影响因素, 参加新农保确实