DB37∕T 2162-2012 行政质量管理体系 指南.docxVIP

ICS?03 A?00 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB?37/?2162—2012 行政质量管理体系?指南 2012?-?05?-?25?发布 2012?-?06?-?01?实施 山东省质量技术监督局 发?布 DB37/?2162—2012 前 言 本标准按照GB/T?1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省质量技术监督局提出。 本标准由山东省服务标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东省新泰市公共行政服务中心。 本标准主要起草人：张清明、杨世东、吴萍、刘燕、单峰、李坤。 I DB37/?2162—2012 行政质量管理体系?指南 1??范围 本标准规定了行政质量管理体系建设涉及的术语和定义、行政质量管理体系以及管理通用基础、管 理提供和管理保障三大子体系的构成及要求。 本标准适用于山东省行政区域内各级行政机构的行政质量管理体系建设工作，其他社会团体和事业 单位可根据自身的管理特点进行删减或增加。 2??规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T?1.1 标准化工作导则?第1部分：标准的结构和编写 3??术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政质量 指行政管理工作能够满足行政管理对象需求的程度。 3.2 行政质量管理体系 行政机构质量管理领域内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 3.3 管理提供标准 为满足行政管理对象的需求，规范行政机构对外和对内管理提供工作而建立的规范性文件。 3.4 管理保障标准 为支撑行政机构内部有效运转而建立的规范性文件。 3.5 “三定规定” 1 DB37/?2162—2012 由各级政府的编制委员会确定的本级行政机构及其内设机构设置、工作职责界定、人员编制和领导 职数配置的方案，简称“三定规定”。 4??行政质量管理体系的建立 4.1??总体结构 行政质量管理体系结构图如图1所示。 质量方针、质量目标 适用的法律、法规 管理通用基础标准 管理提供标准 管理保障标准 注： 指导关系连线 服务标准体系范围 直接作用关系连线 相互作用关系连线 图1??行政质量管理体系结构图 4.2??总体要求 4.2.1??体系内所有标准应符合质量方针、质量目标以及相应的法律法规和标准化相关规定。 4.2.2??体系框架搭建应结构合理、层次清晰、内容完整、覆盖全面。 4.2.3??体系内的标准应系统、协调、切实可行。 4.2.4??行政机构应对体系运行情况进行评价，持续改进质量管理体系，确保其有效性。 4.2.5??行政机构应制订标准文件，包括： ——行政质量管理体系编制说明，应包括体系编制的目的和依据，国内外行政质量管理现状、体系 分类编码规则、体系的构成与说明； ——组织机构图； ——行政质量管理体系结构图； ——行政质量管理标准明细目录：应将质量方针、质量目标、适用的法律法规和体系范围内所有标 准按顺序依次罗列，并明确每个标准的体系分类代号、标准编号、标准名称、实施日期、实施 部门等； ——行政质量管理标准统计表； ——行政质量管理标准（单个标准文本）。 2 DB37/?2162—2012 4.2.6??标准制定应确保可操作性和标准之间的协调性，编写格式应规范，可参照?GB/T?1.1。 5??管理通用基础标准体系 5.1??管理通用基础标准体系结构图 管理通用基础标准体系结构图如图2所示。 管理通用基础标准体系 系  建  设  运  行  规  定 行  政  质  量  管  理  体 术  语  和  缩  略  语  标 符  号  与  标  志  标  准 政  务  信  息  编  码  规 准 则 图2??管理通用基础标准体系结构图 5.2??行政质量管理体系建设运行规定 行政机构应结合工作实际需求，制订行政质量管理体系建设运行标准，明确管理机构、质量方针、 质量目标、规划计划、标准制修订、标准实施、评价与持续改进等内容。 5.3??术语和缩略语标准 5.3.1??行政机构应制订用于机构内部和管理对象沟通的概念定义和术语含义标准，内容可包括中文名 称、英文名称、术语定义。 5.3.2??行政机构应将机构内部和管理对象沟通中常用的较长词句缩短省略成较短的词语,并将对照关 系制定成缩略语标准。 5.4??符号与标志标准 行政机构应制订管理对象能够识别的符号与标志标准，对涉及安全、卫生、环保以及服务引导、自 身品牌形象等符号与标志，明确符号与标志的样式、颜色、字体、结构及含义等内容。 5.5??政务信息编码 行政机构应制订政务信息归类和信息资源共