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农民工社会保障问题研究 总结 农民工是中国经济和社会发展的重要动力，对促进中国工业化和工业化做出了重要贡献。 一、 农民工城镇职工医疗保险参保代际差异 学界关于农民工城镇职工基本医疗保险参保率低的原因做了广泛研究，目前的研究主要是从农民工自身、企业和政府的角度展开。从农民工自身的角度来看，有研究得出受教育程度越高，参保城镇职工基本医疗保险的可能性就越大的结论（ 随着人口结构的变化，农民工开始分化。根据学术界的通行做法，一般认为1979年及以前出生的农民工是第一代农民工，1980年以后出生的农民工是新生代农民工（ 通过对现有文献的梳理可以发现，虽然目前关于农民工参保城镇职工基本医疗保险的研究已较多，也有研究关注了农民工群体分化后的代际差异问题，但是从歧视视角分析农民工城镇职工医疗保险参保代际差异的研究较为缺乏。因此，本文将采用中国流动人口动态监测调查（CMDS)2017年数据研究户籍歧视影响农民工城镇职工基本医疗保险参保的代际差异问题。此外，本文将城城流动人口作为农民工（乡城流动人口）的参照组。由于两类劳动力都属于外来劳动力，由此可以剥离外来劳动力歧视的影响，得到更为干净的户籍歧视效应。 二、 数据、变量和方法 （一） 数据的预处理 本文所使用的数据是国家卫健委的2017年全国流动人口动态监测调查数据。该调查为全国范围的随机调查，具有全国层面的代表性。出于研究的需要，本文对数据进行了如下处理：（1）由于研究主题为城镇劳动力市场中乡城流动人口（农民工）与城城流动人口的城镇职工基本医疗保险问题，因此将样本点类型限定为居委会；（2）参考国家统计局对农民工的界定标准，将具有农业户口或农业转居民户口，并且流动时间在6个月以上的劳动力界定为农民工（乡城流动人口） （二） 影响因素的确定 由于城镇职工基本医疗保险是二元变量，因此本文采用Logit模型估计城镇职工基本医疗保险参保的影响因素，建立方程如下： 上式中，Y为被解释变量，即城镇职工基本医疗保险参保变量，X为解释变量，包括受教育年限、年龄及年龄的平方项、性别、婚姻等个体特征变量以及劳动合同签订、流动范围、行业、职业、所有制、地区等就业特征变量。 对于受教育年限，我们利用问卷中的受教育程度折算获得 参考 （三） 分离方法不能处理离散变量的情形 是否参保城镇职工基本医疗保险属于离散变量，Blinder-Oaxaca分解等经典工资差异分解方法无法处理离散变量的情形。有鉴于此，Fairle (1999,2005）、 上式中等式右边第一项表示禀赋效应带来的差异，第二项表示劳动力市场对城城流动人口的优待，第三项表示劳动力市场对农民工的歧视，第二项和第三项合起来代表户籍歧视对城镇职工基本医疗保险参保的影响。 三、 示范分析 （一） 劳动力受教育年限代际差异较 在估计城镇职工基本医疗保险参保的影响因素之前，本文首先对四类劳动力群体的特征进行描述性统计分析。从表1可以看出，农民工参保城镇职工基本医疗保险的比例显著低于城城流动人口。尤其是老一代农民工，其参保城镇职工基本医疗保险的比例仅为26.7%。新生代农民工参保城镇职工基本医疗保险的比例高于老一代农民工13.3个百分点，这也与现有文献的研究结论相吻合（ 从教育水平来看，新生代农民工的平均受教育年限处于接近完成高中教育的阶段，而老一代农民工的平均受教育年限处于尚未完成九年义务教育的阶段。老一代城城流动人口的平均受教育年限为12.3年，处于刚刚完成了高中教育的阶段，而新一代城城流动人口的平均受教育年限为14.5年，处于接受高等教育2.5年的阶段。总体来看，新一代劳动力的平均受教育水平都要明显高于老一代劳动力，这也是我国教育事业不断发展的必然结果。从城乡劳动力受教育年限的代际差异来看，新生代农民工与新一代城城流动人口平均受教育年限的差异要低于老一代农民工与老一代城城流动人口。年龄方面，老一代农民工的平均年龄为44.6岁，与老一代城城流动人口的平均年龄几无差异，而新一代劳动力中农民工更为年轻化，新生代农民工的平均年龄为28岁，低于新一代城城流动人口1.5岁。在流动范围方面，新生代农民工跨省流动的比例为41%，低于新一代城城流动人口的49.4%，而老一代农民工跨省流动的比例为45.1%，也低于老一代城城流动人口。在劳动合同签订方面，城城流动人口劳动力合同的签订率远高于农民工，其中新一代劳动力的劳动合同签订率又高于老一代劳动力，新生代农民工劳动合同签订率高于老一代农民工15个百分点左右，而新一代城城流动人口的劳动合同签订率高于老一代城城流动人口11个百分点左右，这与新一代劳动力权利意识更强有关。此外，新生代农民工和新一代城城流动人口中女性的比例都在50%左右，而老一代劳动力的女性比例则都在40%左右，说明越来越多的女性劳动力外出务工。具体结果见表1 （二） 关于政