四议两公开制度.docxVIP

四议两公开制度 民主社区的“四议两公开”制度是指，党支部会提议、两委会商议、会审议、居民代表会议或居民会议决议，并且要公开决议和实施结果。这个制度的基本原则包括坚持党的领导、依法办事、发扬民主和求真务实。在社区党支部的领导下，要建立党领导的社区民主自治机制，严格按照党的有关条例和法律法规办事，提高广大基层党员干部群众的民主意识，保障民主权利，坚持一切从实际出发。 具体而言，凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。进入决策程序的社区重大事项，按照以下步骤组织实施： 1.社区党支部会议提议。在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合市、区、街道的要求，符合社区发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前要广泛征求意见，确定议事事项，科学论证，规范政策审核，制定初步方案，报街道党委批准备案。提议中，书记主持支委会并介绍情况，委员充分讨论，修改完善方案，支委表决提案，形成决议意见。提议后形成书面材料并存档。 2.社区“两委”会商议。社区党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前要书记、主任沟通提议内容，发放书面议题，两委成员酝酿。商议中，支部书记主持“两委”会，并通报提议意见，“两委”充分讨论，可邀请专家参加，修改补充完善方案，“两委”表决方案，形成商议案。商议后，党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。 3、会审议：社区“两委”商定的重大事项需提交会讨论审议。在召开会审议前，方案须送交全体党员，并在党员中充分征求村民意见。会审议时，到会党员人数应占党员总数的2/3以上，审议事项必须经到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。审议后，社区“两委”需要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，并组织党员深入做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：社区“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，由书记主持，居委会主任通报意见和方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。 4、居民代表会议或居民会议决议：会通过的事项，依照有关法律法规规定，在社区党支部领导下，由居委会主持，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因和事项；③征求居务公开监督人员意见。决议中：①居委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。 5、决议公开：经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，必须进行公告。公告的形式可以采取文字、广播等形式实施。文字公告一律在社区活动场所和各社区党务居务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告时间不少于7天，期间要做好解释工作，对公告内容确有遗漏或不真实的应重新公布。公告期间，社区“两委”成员、全体党员和居民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开会、居民代表会议或居民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。 在决议公开期满后，应立即按照以下四步组织实施决议。首先，在社区党支部的领导下，居委会要有计划、有组织地实施最终决议结果。其次，定期向党员和居民代表通报决策的施行进度、账目和预算，接受监督。第三，如果在实施中出现问题，居委会应立即解决可以解释的问题，并提交社区党支部按照“四议两公开”工作法程序解决无法解释的问题。最后，如果遇到突发问题需要变更方案，应及时向居民代表会议和的还需要再次提交社区党支部按“四议两公开”工作法程序解决。 删除问题段落。