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环境与资源保护法案例分析 案例1:2003年5月7日，农民杨某等5人（以下简称甲）发现在其合伙承包的东湖养鱼场内 有大量鱼苗死亡.经海滨市环境保护局（以下简称市环保局）调查、采样分析后认定，造成鱼苗 死亡的原因是东盛造纸厂（以下简称乙）向东湖排放的工业废水中含有大量的未经处理过的 有毒氰化物所致。为此，甲向乙提出损害赔偿请求，乙未予理睬。2003年12月，甲向市环保 局申请对该损害赔偿纠纷进行行政处理。在市环保局的调解下，甲与乙就赔偿数额达成协议. 事后，甲多次向乙索要赔偿，乙以各种借口予以推诿，不予给付。无奈，到2005年1月，甲找 到市环保局要求强制执行该协议，而市环保局却拒绝了甲的要求。因此，1995年7月，甲以 市环保局不履行行政强制执行的职责为由，向海滨市人民法院提起了以市环保局为被告的行 政诉讼。 经审查，海滨市人民法院裁定不予受理.甲不服，来到某律师事务所咨询与本案有关的诉论与 赔偿问题。 问：（1）海滨市人民法院的裁定是否有法律依据？为什么？ 海滨市人民法院的裁定是有法律依据的.因为市环保局进行的调解不属于司法调解，而 是具有第三人居中性质的行政调解.甲、乙双方在市环保局主持下达成的调解协议，对当事 人双方既不具强制约束力也无强制执行力。所以甲方不能以市环保局为被告提起行政诉讼。 （2）若甲仍坚持通过司法途径解决纠纷，应依照什么程序提起何种诉讼?此类应提起的诉讼 有