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化工过程安全管理导则 安全生产合规性管理 安全生产合规性管理重要性 安全生产合规性管理内容 安全生产合规性管理实践 全国安标委化学品分标委 安全生产合规性管理重要性 安全生产合规性管理重要性 天津港爆炸事故 天津港爆炸事故 ■未批先建、边建边经营危险货物堆场； ■无证违法经营； 违规存放硝酸铵； ■严重超负荷经营、超量存储； ■违规混存、超高堆码危险货物； 未按要求进行重大危险源登记备案； ■部分人员，无证上岗； 未制定应急处置预案并演练。 一 一 、安全生产合规性管理重要性 天津港爆炸事故 天津港特大火灾爆炸事故，49人获刑； 其中，瑞海公司董事长于学伟，被依法 判处死刑缓期二年执行； ■于学伟采取非法手段获得监管部门审批， 长时间大量储存多种危险物质，储存过 程中严重违反安全作业规范，法院认定 属于 情节严重。 2016年11月9日，瑞海公司董事长于学 伟(右二)等直接责任人员在法庭受审 、安全生产合规性管理重要性 、安全生产合规性管理重要性 危害生产安全刑事案件 2013年1月至2022年10月全国检察机关 办理危害生产安全刑事案件，受理提请 批准逮捕10782件18402人，批准逮捕 5943件9903人，受理移送审查起诉 25993件44620人。 2022年12月15日，最高人民法院、最高人民检察院联合发 布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的 解释(二)》 2015年12月16日，最高人民法院、最高人 民检察院联合发布《关于办理危害生产安全 刑事案件适用法律若干问题的解释》 死亡一人 重伤三人 造成直接经济损失一百万元 安全生产合规性管理重要性 降低民事、行政、市场准入限制以及 刑事风险。 节省企业工伤保险费用。 对企业的业务和管理流程进行整合优 化，增加市场竞争优势。 提高企业的社会美誉度，品牌增值。 安全生产合规性管理内容 05 05 04 二、安全生产合规性管理内容 二、安全生产合规性管理内容 4.3.1企业应建立安全生产合规 性管理制度，明确合规性管理的 主管部门，确定合规性管理程序 和要求。 责任分工 综合评价 综合评价 法规培训 01 合规 管理 02 03 法规收集 条款识别 06 差距整改 符合性评价 二、安全生产合规性管理内容 二、安全生产合规性管理内容 4.3.2企业应组织各部门对相关法律、 法规、标准、规范及其他法定要求进行 识别、获取、公布及执行 法律 法律 法规 地方性法规 相关部门规音 国家标准 行业标准 地方标准 团体标准 安全生产监督管理职责部门发布的政策性 文件 二、安全生产合规性管理内容 二、安全生产合规性管理内容 4.3.3企业应建立法规标准管理工作程序，明确定期获取和识别相关法律、法规、标准、 规范及其他法定要求的渠道，定期进行适用性评估，及时更新法律、法规、标准清单， 并将新要求转化为企业的安全生产管理制度或规程。识别范围包括但不限于： ■国家有关法律、法规和地方性法规； ■ 相关部门规章； ■国家标准、行业标准、地方标准； ■各级负有安全生产监督管理职责部门发布的政策性文件； 上级公司的有关规章制度。 二、安全生产合规性管理内容 4.3.4企业应及时将法律、法规、 标准、规范中的新规定、新要 求对员工进行培训。 二、安全生产合规性管理内容建设施工阶段 详细设计阶段 基 二、安全生产合规性管理内容 建设施工阶段 详细设计阶段 基 本 设 计阶段 可 研 阶 段 立 项 阶 段 生产运行阶段 系统调试及试车阶 机械完工并单机调 废弃处置 父广 的建扩建 4.3.5企业应将适用的相关法律、法规、标准、规范及其他法定要求应用于企 4.3.5企业应将适用的相关法律、法规、标准、规范及其他法定要求应用于企 业的全生命周期安全管理中。 安全生产合规性管理内容 安全生产合规性管理内容 4.3.6企业应成立合规性审核小组，每年至 4.3.6企业应成立合规性审核小组，每年至 少开展一次对执行中的制度、操作规程、 安全生产行为等的安全生产合规性审核当 企业发生事故、重大安全事件以及法律法 规等发生重大调整时应及时对相关内容开 展合规性审核。对审核中提出的不符合项 应及时组织各部门进行整改，并跟踪整改 情况 二、安全生产合规性管理内容 二、安全生产合规性管理内容 4.3.7企业应将收集到的法律、法规、标 4.3.7企业应将收集到的法律、法规、标 准、规范及其他法定要求、相关审核及整 改情况记录，并及时归档。 安全生产合规性管理实践 三、安全生产合规性管理实践 三、安全生产合规性管理实践 (一)法规收集 国务院办公厅 国务院安全生产委员会 中华人民共和国应急管理部 :D 国家煤矿安全监察局 国务院及省、市、县负有安全生产监督管理职责的部门 化工园