乡村振兴背景下新型农村社区空间的治理与重塑--以江苏省L市为例.pdfVIP

2023年5月 盐城师范学院学报（人文社会科学版） May. 2023 第 43 卷 第 3 期 Journal of Yancheng Teachers UniversityC Humanities Social Sciences Edition） Vol. 4 No. 收稿日期：2022 - 12 -02 乡村振兴背景下新型农村社区空间的治理与重塑 ——以江苏省L市为例 罗兴奇 (盐城师范学院历史与公共管理学院，江苏盐城224007) 摘要：新型农村社区建设着力推进城乡融合发展，是实现乡村振兴的重要空间治理政策举措。当前，新型 农村社区建设过程中的地理空间、生产生活组织方式以及社会规范的变革，使得标准化的集聚空间代替了散落 型格局，再生产出了新的公共空间联结机制和社会关系。农村空间的转型分化和利益重组，导致农村空间治理 遇到生活空间缩减与治理主体压力、发展空间挤压与治理结构错位、 社会空间碎片化与治理方式刚化等一系列 难题。从推进制度性供给、构建有机联结机制、挖掘公共交往媒介等重构农民的生活、发展和社会空间，对推进 乡村振兴战略与基层社会治理转型具有重要的理论和实践意义。 关键词：乡村振兴；新型农村社区；空间治理；空间重塑 中图分类号:C912. 82 文献标识码：A 文章编号：1003 - 6873(2023)03 - 0043 - 07 基金项目：国家社科基金项目“乡村振兴战略背景下资本下乡与农民生活空间重构研究(20BSH087)。 作者简介：罗兴奇(1983 -)，男，江苏盐城人，盐城师范学院历史与公共管理学院副教授，博士，主要从事 农村社会学研究。 DOI：10. 16401/j. cnki. ysxb. 1003 - 6873. 2023. 03. 036 当前，随着城乡融合不断加速推进，农村社区的发展已进入新阶段，呈现以村庄整合、特色产 业引领、社区化治理等为主要特征，以非农化社区、集镇社区、 “中心村”等为主要类型的新形态。 农村社区的空间转型在促进“三农”发展的同时，引发了农村基层治理空间的深刻变化，给基层社 区治理带来了全新的挑战。因此，研究新型农村社区空间转型，对从理论和实践上回应乡村振兴 战略与基层社会治理转型，健全农村社会治理体系具有重要的理论和实践意义。 一、文献回顾与分析视角 (—)文献回顾 空间研究始于19世纪恩格斯对曼彻斯特社会居住模式的研究，随后芝加哥学派开启了社区 的空间范式研究传统。列菲伏尔阐述了空间性、历史性和社会性之间的辩证关系，揭示了资本主 义空间改造导致的日常生活异化，构建了日常生活异化与现代化的空间生产理论，戴维・哈维揭 U 罗兴奇：乡村振兴背景下新型农村社区空间的治理与重塑 第3期 示了空间与资本循环的内在关联。当前，国外关于乡村空间治理的研究已主要集中于探讨乡村 再现表征及乡村复兴与治理路径。 国内已有的关于农村社区空间治理研究主要集中在三个方面：一是社区空间治理的理论研 究。陈晓彤等从空间治理关系角度阐释空间对于治理的重要作用和意义，认为空间内化于治理 过程，是治理的基本要素和手段，治理要嵌入于特定空间中完成丙。郭旭等从土地利用模式出 发，提出“法团主义-控制权-土地利益重构”的分析框架，解析减量化这种空间治理的本质和运作 逻辑②。朱静辉认为，国家权力下沉经历了从空间规训的政治性建构到空间治理行政主导模式 的转变，提出基于空间治理策略的阶段性差异，建构既能有效应对空间风险又能激发自治力量的 治理框架⑶。张京祥等基于地理学和城市规划学，分析了空间治理的困境，指明了作为空间治理 的城乡规划的基本转型方向⑷。二是空间生产与农村秩序建构研究。张军认为，回迁社区的地 理空间变迁引发了社区管理失序、居民适应失调，提出多元主体协同共治的社区秩序重构途 径⑸。金太军等基于 “边缘”社区考察，分析了大拆大建这种空间生产策略引发 “动态博弈”化的 结构性张力⑹。崔宝琛等基于“农转非”社区考察，展现了政府、社区基层自治组织、居民之间的 空间利益博弈⑺。杨菁等认为，空间生产是多方利益博弈下空间产物交织，政府与市场的利益共 盟会驱使农民处于空间生产