依法维护残疾人合法权益实施方案.docx

依法维护残疾人合法权益实施方案 一、 依法维护残疾人合法权益 将残疾人作为公共法律服务的重点对象，通过司法救助、法律援助等服务，保障残疾人平等充分参与诉讼活动。完善残疾人法律援助工作协调机制，依法扩大残疾人法律援助覆盖面，组织助残公益律师队伍，为残疾人提供及时有效的法律援助服务。发挥服务热线平台作用，做好重点残疾人群体信访工作，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠道，有效保障残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权，支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大、政协并提供履职便利。在具有正常履行职责身体条件的前提下，合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予平等待遇，创造更加包容、公平的社会环境。 二、 重点任务和主要措施 （一）完善保障体系，巩固提升残疾人基本民生保障 1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接 保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。建立残疾人跟踪访视和帮扶机制，将易返贫致贫残疾人纳入动态监测范围，及时发现帮扶、动态清零。充分发挥基层组织的核心引领作用，加强对残疾人的关爱服务,推动开展助残帮扶工作。持续落实残疾人两不愁三保障政策，加强残疾人兜底保障工作，对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保。加强农村低收入残疾人家庭常态化帮扶，坚持开发式帮扶，加大对残疾人产业扶持、稳岗就业、康复救助、教育培训、无障碍改造、托养照护的支持力度。 2、增强基层服务残疾人能力 实施区域残疾人服务能力提升行动，密切部门协作，整合服务资源，完善区、镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基层残疾人服务网络。所有镇（街道）和有条件的村（社区）普遍建立如康家园残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，村（社区）将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，实现乡乡有设施（机构）、村村有服务。充分发挥就业大数据在精准髙效推进残疾人培训和就业服务中的重要作用，定期对全区残疾人就业和职业培训信息管理系统管理员进行培训；加强对全区残疾人辅助器具服务工作者的培训，提高辅助器具工作者服务能力和服务水平。 3、 提高残疾人社会福利水平 落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，积极做好资格认定申请跨省通办相关工作。加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童的医疗、康复、教育等服务，合理确定其基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量。加快建设精神卫生福利服务体系，为特殊困难精神残疾人提供康复、照护等服务。落实残疾人信息消费优惠和残疾人免费乘坐区内公共交通工具等政策。落实伤残和伤残民警抚恤优待政策。 4、 提升残疾人照护和托养服务水平 推广将残疾人托养纳入养老服务体系的做法，完善养老服务机构功能，接收符合条件的老年残疾人。继续实施阳光家园计划，充分发挥如康家园服务功能，逐步完善扶持政策，不断扩大托养照护覆盖面。研究制定重度残疾人照护服务相关政策措施。充分利用现有托养养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源等，建立健全以居家照料服务为基础，镇（街道）、村（社区）日间照料中心为依托，机构寄宿照护服务和集中供养为支撑的残疾人托养服务体系。聚焦有需求的农村残疾人群体，推广邻里互助四护一保等做法，发展多种形式的社会化照护服务。依托如康家园残疾人之家，优化提升康复、托养、教育、辅助性就业等功能；完善基础设施和设备配套建设，加大人才队伍配备和培养力度。 5、 提髙残疾人保险覆盖范围和待遇水平 落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、符合政策的困难重度残疾人参加基本医疗保险缴费补贴政策。对符合条件的灵活就业残疾人、安置残疾人就业单位，落实社会保险补贴。对依法参加失业保险且符合条件的失业残疾人，及时发放失业保险金或失业补助金。将严重精神障碍纳入职工、居民医保门诊慢特病保障范围。按规定将符合条件的残疾人纳入长期护理保险保障范围。探索开展为残疾人购买人身意外伤害保险的政策。 6、 加大残疾人兜底救助力度 将符合条件的低保边缘家庭中的残疾人及时纳入最低生活保障范围。稳步提高医疗救助水平，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险衔接，减轻困难残疾人医疗费用个人负担。加大困难残疾人临时救助，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，对重度残疾人依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助。加强重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中对残疾人的保护，应急方案中将残疾人列为优先保护对象。村（社区）探索建立结对帮扶制度，帮助残