监察委留置措施在具体实践中的运用.docxVIP

监察委留置措施在具体实践中的运用（最新） 2018年3月20日通过的《中华人民共和国监察法》（以下简 称监察法），赋予监察机关在调查职务违法和职务犯罪时可以采取谈 话、讯问、询问、留置等12种措施。监察法第二十二条相关规定主 要明确了留置措施的适用条件。为此，笔者结合留置措施的重要意义 及适用程序问题对监察委留置措施在具体实践中的运用加以思考和 探讨。 一、留置取代“两规”的意义 设立国家监察委员会，不但整合了资源，而且实现了权力法律化。 实际上就是把反腐败斗争从党内推向国家层面来完成，实现对所有行 使公权力人员的全覆盖并接受社会的全面监督。因此，用留置代替〃两 规’，实质上是将党的纪律与规定上升为国家法律，是我国法治建设 的重大进步。 二留置措施适用的对象、要件和阶段。 （一） 留置适用的对象。根据监察法规定，留置的对象为涉嫌贪 污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，以及涉 嫌行为犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。 （二） 留置的要件。第一，涉案要件，即涉嫌的职务违法或者职 务犯罪必须是严重的，其他的职务违法或者职务犯罪行为轻微的一般 不采取留置。当然笔者认为，严重与否不能与监察机关的调查人员的 主观意志为转移，要根据我国刑法、刑事诉讼法关于职务犯罪的相关 规定为区分。例如刑事诉讼法第15条规定的六种情形便不能采取留 置。刑事诉讼法第173条第2款的规定，对于犯罪情