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- 2023-08-03 发布于广东
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汉武帝时期的西域经略
自汉代以来,有许多关于汉武帝及其相关金融改革和边境恢复活动的讨论。
一 基于利益衡平角度的财政改革
汉武帝时期的财政改革是基于解除匈奴威胁和经略西域的基础上进行的。匈奴随着势力的强大成为秦汉时期最大的边患。汉初, 匈奴连年入侵, 甚至一直攻打至长安附近的细柳和霸上, “匈奴桀黠, 擅恣入塞, 犯厉中国, 杀伐郡、县、朔方都尉, 甚悖逆不轨, 宜诛讨之日久矣”。
由此, 汉武帝改变了汉初以来“无为而治”的政策, 决定武力讨伐匈奴。凭借近七十余年的汉初积累, 汉武帝一方面派遣汉使通大月氏、乌孙等西域诸国, “断匈奴右臂”共抗匈奴, 另一方面, 直接对匈奴展开正面战争。元光二年 (前132) , 西汉政府开始了大规模反击匈奴的战役, 拉开了汉匈战争的帷幕。此后“兵连而不解, 天下共其劳;干戈日滋, 行者赉, 居者送, 中外骚扰相奉”。
西汉的财政危机严重影响到汉武帝继续对匈奴的战争和西北边疆经略目标的实现。虽然汉武帝使匈奴势力大衰, “匈奴远遁, 而幕南无王庭”,
为了达到继续进行西域经略的目标, 汉武帝及时进行了财政改革, 目标是把社会财富处于政府控制之下, 进而作为攻略匈奴的战争资源。正如《盐铁论》所述:“匈奴背叛不臣, 数为寇暴于边鄙, 备之则劳中国之士, 不备则侵盗不止。先帝哀边人之久患, 苦为虏所系获也, 故修障塞。饬烽燧, 屯戍以备之。边用度不足, 故兴盐、铁, 设酒榷, 置均输, 蕃货长财, 以佐助边费。”
“边用度不足, 故兴盐、铁, 设酒榷, 置均输, 蕃货长财, 以佐助边费”, 汉武帝的财政改革主要通过由国家控制经济领域, 任用桑弘羊等人, 制定有利于政府控制国家经济命脉的财税制度, 使汉兴以来集聚的大量社会流动财富集中到政府的掌控之下。首先, 颁布算缗、告缗令, 对商人及手工业者实行算缗的税收政策。在元狩四年 (前119) 漠北之战正酣时, 汉武帝为缓解战争费用的压力, 征收千分之二十至四十的赋税, 并针对商人隐藏财产、规避税赋的现象, 颁布告缗之令, “中家以上大抵皆遇告”,
汉武帝的这些财政改革在汉代财政体系中占有越来越重要的地位, 所制定的财税政策, 在短期内都取得了显著的成效, 国家的财政实力得到了壮大, “一岁中太仓、甘泉仓满, 边余物, 诸物均输, 帛五百万匹, 民不益富而天下用饶”。
二 屯垦戍边的原则
汉武帝经略西域充满着政治家的智慧, 与穷兵黩武的统治者不可一日而语。在财政上, 经略西域最大的问题是前线将士的军粮和后勤供应问题, 汉军多次因缺粮而败归。汉武帝为节约财政开支, 在西域逐步实行边战争边屯垦的策略, 进一步完善了中国历史上具有深远影响的屯垦戍边活动;在政治上, 由于国内局势变化, 汉武帝又适时发布了“罪己诏”和“罢轮台屯田诏”等诏令, 取得了政治上的主动。
减少战争开支
在攻击匈奴和经略西北边疆的过程中, 武帝在西域开创了屯垦戍边的边疆经略措施, 节省了大量的军事开支, 减缓了西汉经略西北边疆带来的财政压力。
西域“道远多乏食;且士卒不患战, 患饥”。
同时, 汉政府还组织了数次大规模的移民进行屯田戍边。元狩三年 (前120) , 徙“贫民于关以西及充朔方以南新秦中七十万口”。
武帝治也是西汉后期的后期策略
经过财政改革与实施屯垦戍边策略后, 增强了西汉争夺西域的能力, 进一步拓展了西北边疆向前推移的空间, 但再进行大规模的征战并非明智之举。此后, 武帝在西汉已有财政实力的基础上, 实行以稳为进、巩固已有战果的策略。
在卫青、霍去病等攻击匈奴的第一阶段, 已经重创匈奴, 并征服了楼兰、姑师。与匈奴决定性的战争已经结束, 汉在西域处于绝对的优势地位。因此, 打击和拉拢西域诸国, 进一步消除匈奴对西域的影响是这一阶段的重要目标。此时, 西汉对西域最为著名战役是攻略大宛, “大宛以西皆自恃远, 尚骄恣, 未可诎以礼羁縻而使也”。
因此, 汉武帝无论从地理上还是心理攻势上, 都完成了对西北边疆经略的后期目标, “汉既诛大宛, 威震外国, 天子意欲遂困胡, 乃下诏曰:“高皇帝遗朕平城之忧, 高后时单于书绝悖逆。昔齐襄公复九世之雠, 《春秋》大之”。
三 武帝之后西汉在西北边疆经略的重要性
汉武帝经略西域奠定了西汉大国的地位, 创造性地进行了西域经略模式的探索, 在经略西域的基础上进行了国家管控财政的尝试, 并开辟了影响世界的丝绸之路, 其战略意义不可小视。
首先, 汉武帝经略西域解除了匈奴威胁, 奠定了西汉大国地位。对此班固认为:
孝武之世, 图制匈奴, 患其兼从西国, 结党南羌, 乃表河, 列郡, 开玉门, 通西域, 以断匈奴右臂, ……师旅之费, 不可胜计。至于用度不足, 乃榷酒酤, 筦盐铁, 铸白金, 造皮币, 算至车船, 租及六畜。民力屈, 财用竭, 因之以
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