乡村振兴战略下菏泽市新型农村社区建设模式研究.pdfVIP

88 乡村振兴 Rural Revitalization 2023 年5 月下 乡村振兴战略下菏泽市新型农村社区建设模式研究 * 周　铭，刘　杰，周　莹，王　琳，时洪蕾，杨智园 （菏泽学院，山东菏泽 274000 ） 摘　要：实施乡村振兴战略，生态宜居是关键，而建设生态宜居新型社区，是推进乡村振兴的有力抓手。课题组通过调研菏 泽市各县区新型社区建设的现状，分析推进新型农村社区建设存在的困境。菏泽市中曹县、郓城县、东明县、鄄城县等县区 坚持综合推进新型社区建设，因地制宜选择建设模式，逐步探索从先建后拆到“拆主楼留副楼”的多种建设模式，如两层联排 别墅、“3+1 ”多层建筑、“5+1 ”多层建筑、小高层电梯建筑等。基于上述分析，课题组总结出适宜菏泽市新型农村社区建设的 “城镇开发建设带动”模式、“产城联动”模式和“黄河滩区迁建”模式；提出应立足菏泽市优势资源，重点发展产业经济，优化 新型农村社区建设产业结构及产业布局，完善新型农村社区建设法律法规保障体系，强化新型农村社区建设的政策倾斜与政 府支持等。基于农业发展、农村宜居和农民富裕的目标，探索乡村振兴战略背景下新型农村社区建设的“菏泽模式”，积极打 造国家乡村振兴战略的“菏泽样板”。 关键词：乡村振兴；新型社区；建设；模式；菏泽 中图分类号：D422.6 ；F320.3 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.10.027 党的十九大提出实施乡村振兴战略，美丽乡村建 子大，空间大，面积大。如果住到楼房里，居住面积 设上升为国家战略，人与自然和谐共生是乡村振兴的 减少，不方便生活。而且农业机械和工具无处放置， 根本，产业兴旺是乡村振兴的重点，生态宜居是乡村 鸡和羊无处饲养，玉米和棉花无地晾晒，不适于农村 [1] 振兴的关键 。党的十六届六中全会通过的《中共中 生活。 央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 2 ）政策宣传问题。新型农村社区建设政策的宣 首次完整地提出了“农村社区”的概念，农村社区作 传力度不够，一些村民不了解新型社区建设和乡村振 为一种新的社会生活形态，日益受到政府和社会各界 兴的相关政策。对新型农村社区建设的重要性认识 [2] 的高度关注 。习近平总书记视察菏泽时对菏泽发 不足，一些基层干部对政策解读不到位，未能科学指 展寄予殷切希望，山东省委、省政府实施“突破菏泽” 导村民，导致村民投诉或抵制。 战略，明确提出了打造乡村振兴齐鲁样板的要求。菏 3 ）补偿标准问题。与城市房屋拆迁补偿相比， 泽市委、市政府以习近平总书记视察菏泽讲话精神为 农村房屋拆迁补偿标准较低。拆迁后，需要额外支付 指引，贯彻落实山东省委、省政府决策部署，在新型 资金才能获得拆迁安置房，尤其老年人因收入低而感 农村社区建设助推乡村振兴工作中进行了积极探索， 到压力很大。 以新型农村建设为出发点，推动新型农村社区和新型 4 ）收入保障问题。一些村民认为，搬迁价格较 小城镇一体化发展，探索欠发达地区实施乡村振兴战 高，还要支付物业费。搬入楼房后，生活费用上涨， 略的可行路径，创新和实践齐鲁菏泽新农村振兴模 影响生活水平。保障村民收入是顺利推进新型农村 式，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。 社区建设的关键。 1 推动新型农村社区建设面临的困境 5 ）施工质量问题。一些安置房不达标，不符合 [3] 1.1 村民思想问题 村民的期望 。 通过对菏泽市11 个县区的调查，发现未建村庄 1.2 生产生活保障问题 存在不同程度的脏、乱、差问题，而新型农村社区建 1 ）产业问题。产业发展是支持乡村振兴的重要 设中主要存在以下问题： 基础。新型社区建成后，村民需要上楼居住，生活方 1 ）意识形态问题。受传统观念