乡村振兴中农业政策性金融展业模式创新及其实践.pdfVIP

学习贯彻二十大 DOI:10.19995/ki.CN10-1617/F7.2023.10.041 乡村振兴中农业政策性金融展业模式创新及其实践 郑博文 曹冰玉(通讯作者) (长沙理工大学经济与管理学院 湖南长沙 410000) 摘 要：乡村振兴战略致力于实现中国式农业农村现代化，农村金融是现代农业经济的核心，农村金融的高质量发展离不 开农业政策性金融的指导作用。当前，我国农业政策性金融存在着合格农信主体缺位、贷款担保无依无靠，农产品同质化严 重、择优扶植方向不明，乡村信用信息残缺、金融业务难以下沉等问题，展业模式面临着重大创新。鉴于此，本文拟提出构建 “平台公司+特色项目+主办银行”的复合型展业模式，该模式已在湖南省怀化市芷江侗族自治县取得了初步成效。芷江县通 过行地合作创新信贷主体、持续开发农产品特色贷、强化乡村信用体系建设等三个方面的具体实践，实现了对于原有农业政策 性金融支农助农模式的转型升级，这种创新及实践也为如何使当前我国农业政策性金融更好地服务乡村振兴提供了一种新 的方案与思路，具有推广价值。 关键词：农业政策性金融；乡村振兴；展业模式；创新；实践 本文索引：郑博文，曹冰玉.乡村振兴中农业政策性金融展业模式创新及其实践[J].商展经济，2023(10)：041-045. 中图分类号：F 832.33 文献标识码：A 乡村振兴战略致力于实现中国式农业农村现代化，农 问题，国内外相关研究并不少见：刘达和温涛[3]认为，在乡村 村金融则是现代农业经济的核心[1] ，而农村金融的高质量 振兴的推进过程中采取以政府为主导的组织方式大多具有 发展，离不开农业政策性金融的引导和补充作用。农业是弱 高效性，能够充分发掘农民协会、普通村民、金融机构等参 质产业，农民是弱势群体，由于这种基本格局尚未彻底改 与主体的功能作用和内在价值；唐自元和夏维[4]通过研究发 变，导致我国农业商业性金融发展缓慢，农业政策性金融 现“政策性和合作性金融都会通过农业贷款影响农村经济” 成为乡村振兴的重要资金保障。中国农业发展银行(以下简 等。目前，仍然没有很好地解决其政策性、盈利性和安全性 称“农发行”)作为我国专门的农业政策性银行，其经营目标 之间的矛盾。鉴于以上，本文针对湖南省怀化市芷江侗族自 治县有关农业政策性金融的实践探索，试图凝练出一种富 是在保本微利的基础上实现政府的政策目标，为农业和农 有创意的复合型展业模式架构，力求解决当前农业政策性 村经济发展服务。但由于多重复杂的原因，农发行在贷款对 金融业务拓展中的难点问题，全面提升农业政策性金融支 象、金融产品和信用信息等方面的局限性很大，农业政策性 农助农的效率与水平。 金融业务难以拓展，进而导致原有展业模式的实施面临阻 塞。林敏[2]认为，我国农村商业金融存在着越来越大的脱农 1 乡村振兴中农业政策性金融展业模式面临的问题 倾向，而政策性财政受到多种因素的限制，农村地区的财 农业政策性金融展业模式涉及交易主体、交易产品、交 政支持能力也相对薄弱，急需进一步完善政策性金融服务 易方式、交易定价、交易条件和交易组织等多个方面。目前， 乡村振兴的途径，以更好地发挥其作用。 农业政策性金融在实践中普遍面临三大问题，由此引发的 鉴于政策性金融具备某些商业特征却尚未完全市场化 负面效应大大衰减了支农政策的实施力度，急需创新。 的现状，本文中“农业政策性金融展业模式”特指其开展各 1.1 合格农信主体缺位，贷款担保无依无靠 项业务活动的准商业模式。关于农业政策性金融展业模式