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《巴黎协议》的本质及其对世界经济的影响
一、 《跨国公司》的研究
2015年12月12日,《联合国气候变化框架公约》(unfcc)通过了巴黎协议。该协议明确各缔约国加强对气候变化威胁的全球性应对,将全球平均温度升幅与工业化时期相比控制在2摄氏度以内,并继续努力、争取把温度升幅限定在1.5摄氏度以内。巴黎协议的达成不仅是应对全球气候变化的一个里程碑,而且也构建了一个涉及世界近200个国家并指向2030年的全球性碳减排体系,进而将对未来的世界经济发展产生深远影响。
针对 《巴黎协议》,以下重要问题亟待回答。第一,碳排放到底对一国的经济发展有何影响?世界范围的碳排放究竟是如何演进的?第二,应该如何认识 《巴黎协议》的本质,其是否坚持了 “共同但有区别责任”的原则?第三, 《巴黎协议》作为国际经济秩序的新维度将以何种机制如何影响中国经济乃至世界经济?本文试图对上述问题给出初步的答案。
自20世纪90年代以来,气候变化经济学
本文的创新之处在于提出了一个基于产业变迁和碳排放的双层分析框架,进而将巴黎协议置于世界体系演进的过程中加以考察。本文共包括五个部分,具体如下。本部分提出问题,梳理相关文献,指出创新点。第二部分回顾160年碳排放演进的历程,解释工业化、碳排放与大国崛起之间的内在逻辑,并结合二战之后全球经济增长方式的变革,分析伴随国际产业转移的碳排放转移。第三部分从资本主义经济危机与生态危机的角度分析 《巴黎协议》达成的原因,并基于对 《巴黎协议》各国提交的自主贡献方案测算未来世界碳排放的情况,进而揭示 《巴黎协议》的本质。第四部分从各国能源结构、国际分工体系以及世界体系三个层次逐步递进,分析巴黎协议对世界经济产生的影响。第五部分总结全文,并提出政策建议。
二、 碳排放的逻辑:随着世界产业的变化而发生的一个简短故事
1. 英国与美国的碳排放水平
纵观世界经济发展的历史,工业化对于一个国家的经济起飞与崛起至关重要。工业化的意义在于吸收最为先进的技术,提高效率,推动生产力的发展。同时,工业化也将改变生产组织方式,使规模经济的效果得以显现,突破传统自给自足的经济模式,市场的广度与深度不断延展,促进优胜劣汰,经济活力与潜力被最大限度地激发。当然,工业化所体现出的生产效率与动力的变革密不可分,因此必然需要消耗更多的能源,其中化石能源的消耗就是温室气体排放的重要原因。所以,可以从碳排放的视角来审视工业化以及大国崛起的历史进程。图1和图2分别展示了两组百年碳排放变化历程,从中不难看出工业化、世界工厂的转移以及大国崛起的内在逻辑。
图1为1850~1950年英国和美国的碳排放变化情况。在1890年之前,英国的碳排放量一直高于美国,但自被美国反超之后,英国与美国的碳排放增量差距持续拉大。众所周知,英国因第一次工业革命而崛起,第一次工业革命发端于18世纪末期,到了19世纪中期,各种生产技术进一步完善,棉纺织业取代毛纺织业,攫取了海上霸权的英国在亚洲、非洲以及拉丁美洲拓展殖民地,获取廉价的生产资料与海外市场,成就了19世纪的“日不落帝国”。然而,在19 世纪末期,英国GDP的年均增长率从1853~1873 年的1.95%下降至1899~1913 年的1.70%,同期工业生产的年均增长率从2.70% 下降至2.00%,制造业生产率年均增长率从1.85%下降至0.90%,而按照不变价格计算的制成品出口年均增长率则从1853~1877年的3.30%下降至1873~1899年的1.6%。
图2为1902~2012年中国和美国的碳排放变化情况。这110年间,中国的碳排放变化大体可划分为四个阶段。第一个阶段为1902~1948 年, 此间年均碳排放量为36.88Mt,其中从1932~1942年,碳排放经历了一个上升期,这说明民族工业在该时期有所发展,但是之后由于战争又快速下降。第二阶段为1949~1977年,该阶段碳排放量保持上升态势,1977年达到1 281.80Mt,是新中国成立之初的排放量的约20倍,此间年均碳排放量为535.20Mt,已经接近英国同期的年均碳排放水平。上述数据说明新中国成立之后,中国开始恢复国民经济,开展经济建设,在 “一穷二白”的基础上,本着独立自主的原则,通过优先发展重工业,已经初步建立起一套独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。1952~1978年,工农业总产值年均增长8.2%,其中工业年均增长11.4%,特别是在以 “两弹一星”为代表的尖端科技领域取得了重大突破,使得中国经济实力、科技实力、国防实力均有显著增强。第三个阶段为1978~2001年,该阶段碳排放量从1456.12Mt上升至3725.55Mt,年均碳排放量为2 426.16Mt,约为美国同期水平的一半。这一时期中国的经济因改革开放驶入了快车道,国有经济改革、乡镇企业发展
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