第四章 铁路运输 法律法规 第一节：铁路运输法律体系.docxVIP

理论授课教案（首页） 课题：第四章铁路运输 法律法规 第一节：铁路运输法律体系 教学目的要求： 1、了解铁路运输法律规范的构成适用的原则及效力。掌握铁路法调整范围，铁路 运输企业行政职能。 教学重点、难点： 重点：铁路运输法律规范的构成适用的原则及效力。 难点：掌握铁路法调整范围，铁路运输企业行政职能。 授课方法： 基础知识讲解案例分析分组讨论师生互动学习 教学参考及教具（含多媒体教学设备） 教学参考书杨紫炬、徐杰主编《经济法学》北京大学出版社2009年第五版 授课执行情况及分析： 板书设计或授课提纲 第四章铁路运输法律法规 第一节：铁路运输法律体系 一、 铁路运输法律规范的构成 小结 1、 法律 作业 2、 法规 3、 规章 4、 司法解释 二、 法律的适用原则 三、 规章的法律效力 第二节铁路法 一、 铁路法概述 概述： 铁路法调整范围 二、 铁路运输管理体制及铁路的行政管理职能 三、 铁路运输企业 教学环节 及时间分配 教学内容 教学方法 组织教学： 1、问好2、考勤 复习引入 1、车票、行李票、包裹票、货物运单是什么性质的单据？ 个别提问 讲授新课： 2、车票有效期是怎样确定的？ 由车票的有效 第四章铁路运输法律规范 期及定价引入 板书 第一节铁路运输合同法律体系 一、铁路运输法律规范的构成 1、 法律 国家最高立法机关制定的法律《铁路法》。 2、 法规 新课 重点 国家最高行政机关（国务院）制定的行政法规。 解决重点 通过案例说明 《铁路运输安全保护条例》 《铁路旅客意外伤害强制保险条例》 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》 3、 规章 国家的铁路主管部门（国务院）制定的行政规章。 《货规》、《客规》、《铁路货物运价规则》 4、 司法解释 为正确审理案件，司法机关就有关适用法律的问题所作 的解释。 《关于审理铁路损害赔偿案件若干问题的解释》 《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法 解释》 二、 法律的适用原则 1、 特别法优于普通法 2、 特别法没有规定或规定不全，适用普通法的规定。 3、 法律没有规定的。适用法规的规定。 4、 规章规定与法律法规不一致的，适用法律法规的规定。 5、 最高人民法院的司法解释具有法律效力 三、 规章的法律效力 第二节铁路法 一、铁路法概述 1、概述：《中华人民共和国铁路法》（简称《铁路法》） 于1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会 第十五次会议审议通过，1990年9月7日中华人民共和 国主席令第32号发布，自1991年5月1日起施行。这 是我国历史上第一部、也是唯一一部国家管理铁路的法 律。  教学环节 及时间分配教学内容教学方法第二节课讲授新课它的颁布施行，是我国铁路法制建设进程中一件具有里 教学环节 及时间分配 教学内容 教学方法 第二节课 讲授新课 第二节铁路法 一、铁路法概述 2、铁路法调整范围 1） 铁路运输行政管理关系 2） 铁路运输合同关系 卜p62 3） 铁路运输的经营管理关系」 二、 铁路运输管理体制及铁路的行政管理职能 1、铁路运输管理体制 《铁路法》第三条规定：“国务院铁路主管部门主管全国 铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输 管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指 导、协调、监督和帮助。 2、国家铁路运输企业的行政管理职能 国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管 理职能”。这一规定明确了国务院铁路主管部门的管理职 责，并界定了国家铁路运输企业的特定职能。 行政管理职能（权力）包括：地方铁路运价决定权、地 方铁路建设审批权、运输安全检查权、卫生监督和检疫 处罚权、违反铁路安全的处置权等。 三、 铁路运输企业 （一） 铁路运输企业的范围：是指国家铁路运输企业和地 方铁路运输企业。（专用铁路和铁路专用线不属于） （二） 国家铁路运输企业：实行一级法人制度，铁路局作 为唯一的法人实体和市场主体，是全局经营管理决策、生 产指挥和经济效益中心，站段是生产和成本管理中心。 思考：站段是否可以进行经济活动、承担经济责任？ （三） 地方铁路运输企业:是指各省、自治区、直辖市的 地方铁路总公司、地方铁路局、地方铁路处等。具有经营 管理财产，依法独立经营、独立核算，在法律规定范围内 从事铁路运输生产活动，以自己名义独立承担法律责任。 （四） 铁路运输企业的性质：有一般企业的共性，又有其 特殊性，主要概括： 1、 企业性：利润追求 2、 公益性：1） 一切经济活动，首先考虑社会效益。 2）行使一定的行政管理权 难点：详细解 释并举例本节难点结合铁路运价管理进一步理解行 难点：详细解 释并举例 本节难点 结合 铁路运价管理 进一步理解行 政管理职能 师生讨论分析 教学环节 及时间分配 教学内容 教学方法 小结： 作业： 3、