贫困地区特色农业发展面临的困境及对策建议以方山县为例.pdfVIP

贫困地区特色农业发展面临的困境及对策建议——以方山县 为例 李宁 【摘要】方山县近几年在特色农业发展方面取得了不小的进步.通过分析吕梁市方 山县特色农业发展的现状,发现其存在农业基础薄弱、配套体系不健全、资金支持 力度不强等问题,根据方山县的实际提出了加强政策宏观调控能力、健全相关体系 和加大资金扶持等对策,以期对全省乃至全国的贫困地区发展特色农业起到一定的 借鉴作用. 【期刊名称】《天津农业科学》 【年(卷),期】2016(022)008 【总页数】3 页(P95-97) 【关键词】贫困地区;方山县;特色农业 【作者】李宁 【作者单位】山西农业大学经济管理学院,山西太谷 030801 【正文语种】中 文 【中图分类】F327 现阶段，全面建成小康社会的战略布局给农村发展提供了平台，给农民小康提供了 机遇。因此 ，实现农村的全面小康需要发展农村的特色农产品 ，大力推进农业产业 化建设。因此 ，大力发展吕梁市方山县的特色农业产业，有利于农村经济的快速发 展，有利于农民收入的增加，进而有利于全面小康社会的实现。 1.1 以特色产业为着力点 在吕梁市实行了“8+2”农业产业化三年计划以来，方山县县委县政府根据方山县 的实际，利用气候、空气、土壤等方面的优势，以发展特色产业为着力点，推进富 有特色的八大特色产业发展互动，这八大特色产业分别为：核桃种植产业、林下经 济产业、畜牧经济产业、马铃薯种植产业、食用菌种植产业、万寿菊种植产业、蔬 菜种植产业、育苗植树产业。方山县根据自身的实际情况，积极贯彻中央政策精神， 响应吕梁市对于农业产业化三年计划的号召，利用自己的优势，因地制宜的发展八 大特色产业，已经取得了一定的成绩。这对吕梁市其他县区特色农业发展提供了很 好的借鉴。 1.2 以龙头企业为带动点 截至 2014 年，吕梁市方山县特色农产品土豆的种植规模达到了 0.67 多万 hm2 ； 特色蔬菜的种植已经达到了 233.33 hm2 的规模；食用菌的数量也发展成为 230 万包；核桃林达到了 0.67 万 hm2 的规模；种植中药材、万寿菊等特色农产品也 得到了较快发展。农业总产值将近 2.6 个亿 ，方山县发展特色八大农业产业已经占 到全县农民收入的一半以上。这不仅得益于吕梁市“8+2”农业三年发展规划的顶 层设计，还得益于方山县对农业龙头企业带动作用的重视程度。方山县一方面在招 商引资 ，不断地将本县外、本市外、本省外的一些著名的龙头农业企业，吸引其驻 足到方山县进行发展，来促进方山县的发展，另一方面积极培育本县的一些农业合 作社积极转型为农业龙头企业，如莺峪现代生态畜牧养殖示范园、惠仁菌业专业合 作社等就是在这样政策的扶持下发展起来的。 1.3 以品牌建设为增值点 改革开放以后 ，我们国家的经济体制是社会主义市场经济，党的十八届三中全会指 出 ，要让市场在资源配置中起决定性作用。这就要求各级相关单位在发展农业产业 时必须遵守市场的规律，以市场为准绳进行经营生产活动，这样才能取得又好、又 快的发展，方山县的农业企业以前虽然在区域间具有一定的知名度，但是在全省、 全国来说还不尽如人意，近些年，方山县县委县政府，不仅加紧培育新型的农业生 产龙头企业，还树立了一批农业企业品牌，拿出专项资金去做农业企业品牌建设， 在现阶段取得了一些成绩。 2.1 农业基础较薄弱 吕梁市的地形以山地为主，方山县也是吕梁市的典型贫困县，由于地形和历史原因， 基本还是沿袭着以往面朝黄土背朝天的现状 ，农业生产效率比较低。部分企业和合 作社受地形的原因，农业生产受到限制 ，导致不愿意入驻方山县，或者进行其他转 型。现阶段，在方山县从事农业生产活动的农民大部分文化素质不高 ，难以接触新 技术、新思想。虽然山西省政府每年都组织新型职业农民培训 ，但按比例分配到方 山县的名额比较少 ，虽然国家、省、市、县都对农业产业化发展有较多的资金支持 ， 但是还是很难在短时间之内改变农业基础薄弱这个现实情况。 2.2 配套体系不健全 现阶段，方山县的农业产业化生产还是停留在初次加工和生产，像技术、深加工、 运销系统、管理等产业链的综合发展方面不强 ，深加工的农业特色产品不多 ，大部 分还是初次加工 ，这就会导致利润点的下降。伴随着社会主义市场经济的不断发展， 农产品市场的情况更加复杂 ，农民对农业产业化的要求 ，是为了得到实实在在的利 益 ，但由于产业化的配套体系不健全、利润点较低、相关人员缺乏、农业产业示范 区推广、相关培育工作进展速度慢、相关技术运