激励约束考核实施细则.docVIP

鼓励约束考核算施细则 根据铁道部《有关建立铁路建设项目鼓励约束机制的指导意见》（铁办〔2023〕35号）的有关规定，为全面评价各监理、施工单位的质量、安全、投资、进度、环境保护管理水平，结合xx铁路企业所管理建设项目的特点，制定本细则，请遵照执行。 一、组织领导 成立xx铁路工程建设鼓励约束考核领导小组，组长：由企业常务副组长担任，副组长：由企业其他领导担任，组员由各部门及指挥部负责人构成。 领导小组下设办公室（安质部），负责平常考核管理工作，详细分工如下： 安质部：主办安全、质量考核工作，工程部、计财部、技装部、指挥部协办。 工程部：主办工期、环（水）保考核工作，安质部、计财部、技装部、指挥部协办。 计财部：主办投资考核工作及专题考核基金的管理工作，安质部、工程部、技装部、指挥部协办。 二、考核范围 xx铁路企业所管理建设项目的参建施工、监理单位。 三、考核指标 ㈠ 施工单位考核指标分别为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护五项： 1、工程质量考核原则。按照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价措施》（办建设发〔2023〕55号） 每季度平时检查不少于二次，取平均值纳入考核。总分在270分（含）以上，且没有偷工减料和违规转分包等不法行为的，考核等级为甲类；总分在210分（含）至270分（不含），且没有偷工减料和违规转分包等不法行为的，考核等级为乙类；总分在210分（不含）如下的，考核等级为丙类。 2、施工安全考核原则。总分200分，评分原则详见附件1。 ⑴ 施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的，且总分在180分（含）以上，考核等级为甲类； ⑵ 施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故，且总分在140分（含）至180分（不含）的，考核等级为乙类； ⑶ 考核期内发生三级（含）以上重大施工安全责任事故或总分在140分（不含）如下的，考核等级为丙类。 3、建设工期考核原则。总分200分，评分原则详见附件2。 ⑴ 严格按照施工组织设计（含调整后的施工组织设计），所有节点工期均满足总工期规定且总分在180分（含）以上的，考核等级为甲类； ⑵ 个别节点工期延后但采用合适工程措施后不影响总工期阶段目的且总分在140分（含）以上的，考核等级为乙类； ⑶ 因节点工期延后影响总工期阶段目的或总分在140分（不含）如下的，考核等级为丙类。 4、投资控制考核原则。总分200分，评分原则详见附件3。 ⑴ 严格按照施工图施工并完毕核定投资计划，严格按照铁道部批复概算和建设单位与施工单位签订的协议约定据试验工计价；积极提出施工图优化提议，被采纳、变更设计后节省投资且总分在180分（含）以上的，考核等级为甲类； ⑵ 严格按照施工图施工，无虚报实物工程量，个别工点未完毕形象进度或年度投资计划，但采用有效措施后整个标段可以完毕核定的年度投资计划且总分在140分（含）以上的，考核等级为乙类； ⑶ 未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工；未完毕变更设计手续而私自施工的；由于施工单位管理不善而导致投资增长；没有按工期完毕施工任务或年（季）度投资计划，虚报实物工程量和投资完毕，凡波及上述任何一条或总分在140分（不含）如下的，考核等级为丙类。 5、环境保护考核原则。总分200分，评分原则详见附件4。 ⑴ 总分在180分（含）以上，考核等级为甲类； ⑵ 总分在140分（含）至180分（不含）的，考核等级为乙类； ⑶ 总分在140分 （不含）如下的，考核等级为丙类。 6、考核加分机制：有如下状况在平常考核或者项目考核对应的单项内予以加分，单项最多加100分，且加分后总分不超过满分。 ⑴ 凡积极积极参与铁路防洪抢险、救灾的每次在安全单项内当期加10～40分。 ⑵ 建成原则示范段或者被评为阶段优质样板工程的分别在质量单项内当期加10～30分/项。 ⑶ 安全文明原则工地评比中，文明施工得分前三名的在安全单项内当期分别加30，20，10分。 ⑷ 企业其他文献或措施需要加分的，按其文献或措施执行加分。 ㈡ 监理单位的工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护五项实行综合考核，评分原则详见附件5，总分为300分。 1、考核得分在270分（含）以上，且没有与施工单位串通进行偷工减料等不法行为的；考核期内未发生任何施工安全责任事故的；据试验工计价；积极提出施工图优化提议，被采纳、变更设计后节省投资的，考核等级为甲类。 2、考核得分在210分（含）至270分（不含），且没有与施工单位串通严重偷工减料等不法行为的；施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的；严格按照施工图监理，无虚签实物工程量，个别工点未完毕形象进度或年度投资计划，但采用有效措施后整个