车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验-编制说明.pdfVIP

国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》（征 求意见稿）编制说明 一、工作简况 1、任务来源 “毒驾”是指车辆驾驶人员吸食或注射毒品后驾驶车辆的行为。吸食或注射毒品后，所 产生的精神极端亢奋甚至妄想、幻觉等症状，会导致驾驶人脱离现实场景。为进一步促进和 规范“毒驾”行为的认定和规范，公安部申请在强制性行业标准《车辆驾驶人员体内毒品含 量阈值与检验》（GA1333-2017 ）基础上制定强制性国家标准。根据国家标准化管理委员会 《关于下达光辐射安全技术规范等22 项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计 划的通知》（国标委发【2020 】49 号）要求，由公安部负责制定强制性国家标准《车辆驾 驶人员体内毒品含量阈值与检验》，全国道路交通管理标准化技术委员会负责组织，上海市 公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院等单位负责具体编制工作，项目计划编号为： Q-312 。 2 、起草单位情况 由上海市公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所、北 京市公安局交通管理局、山西省公安厅交通警察总队、云南省公安厅交通警察总队、上海市 公安局物证鉴定中心、中国政法大学、凯普医学检验有限公司等单位起草。起草单位具体情 况略。 3 、主要起草人及其所做的工作 略。 4 、主要工作过程 （1）标准立项阶段（2020 年3 月至12 月） 2020 年 12 月，国家标准化管理委员会发布《关于下达光辐射安全技术规范等22 项 强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2020 】49 号）， 由公安部负责强制性国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》制定工作。全国道 路交通管理标准化技术委员会按公安部科技信息化局要求，发布《关于下达摩托车、电动 自行车乘员头盔等3 项国家强制性标准制修订计划的通知》（交标委【2020 】56 号），由 上海市公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所等单位负责 标准具体编制工作。 （2 ）标准草案稿及征求意见稿阶段（2021 年1 月至2021 年8 月） 标准制定项目立项批准后，上海市公安局交通警察总队等单位联合组建了标准起草组， 明确了各成员的工作职能与任务，先后完成了数据资料收集、应用方法研讨、研判指标论证 等工作，并形成了标准初稿。2021 年2 月，标准起草组组织部分专家召开标准草案论证会， 并邀请标准起草小组的专家对标准草案进行了初步论证。同时，向澳大利亚、欧盟、香港等 1 地区同行搜集和了解“毒驾”实验室检验要求和实际执法中的认定流程和方法。2021 年 8 月，标准起草组对标准内容进行了完善，在此基础上形成《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值 与检验》征求意见稿。 （3 ）征求意见阶段 2022 年3 月24 日，公安部道路交通标准化技术委员会在公安网上征求意见，并以书面 形式征求公安部刑侦局、禁毒局等部门的意见，共收到4 个单位回函意见18 条, 1 个单位回 函无意见。其中，采纳、部分采纳9 条，未采纳9 条（详见意见汇总表）。 起草小组对回复意见进行了逐条讨论，其中公安部禁毒局建议将标准名称修改为《车辆 驾驶人员体内O6-单乙酰吗啡等 11 种毒品及代谢物含量阈值与检验》，并相应删除本标准 中的4.1、4.2.2 条文，经讨论原则上予以采纳，但涉及本标准的定位及核心内容，故拟在评 审会上再进行专家论证，本标准的文本暂不进行修改。根据公安部刑侦局的反馈意见，已对 附录B 进行了更新。根据山西省公安厅交通管理局的意见，拟将车辆驾驶人员修改为机动 车驾驶人员，待标准审定时一并修改。 二、编制原则 标准编制遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T 1.1-2020 《标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，由上海市公安 局交通警察总队提出，司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所等多单位协助攻关。 根据《标准化法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实 施条例》等法律法规的有关要求，本标准起草的主要