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关于加强新疆畜牧业发展的几点意见 由自治区党委书记组织和自治区牲畜协会组织，2011年10月17日正式举行。2011年10月，自治区牲畜协会和自治区牲畜协会联合举办的第一阶段正式开始参加。新疆维吾尔自治区畜牧厅党组书记张志恒结合这次培训班的内容讲了几点意见。 一、 积极发挥农业农村产业开发和建设作用,为畜牧业发展保驾护航 中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委扩大会议之后, 新疆进入了大开发、大建设、大发展的新时期、新阶段。今年, 自治区党委、人民政府做出了开展“民生建设年”的重大决策部署, 畜牧业作为新疆传统优势产业, 如何在新形势下找准定位, 在促进跨越式发展和长治久安, 改善农牧区民生中发挥积极的作用、做出应有的贡献, 这是我们每个分管畜牧业的党政领导干部当前要认真思考和积极探索的问题。 去年底召开的中央农村工作会议, 系统总结2010年全国农业农村工作, 深入分析了当前农业农村形势, 全面部署了“十二五”及今年“三农”工作, 会后出台的2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》, 给我们解决牧区水利和人工饲草料地建设这一多年困扰畜牧业发展的难题创造了条件。今年1月, 自治区党委、政府印发了《新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要 (2011—2020年) 》, 绘制了未来10年我区农牧业现代化的宏伟蓝图, 理清了今后一个时期“三农”工作的思路, 从区域布局、产业结构、重点工程、支撑体系建设、保障措施等方面指明了我区畜牧业发展的方向。今年3月召开的全区畜牧兽医工作会议, 全面总结了“十一五”时期全区畜牧业工作, 明确了“十二五”时期全区畜牧业发展的思路和任务, 希望准确把握新时期、新阶段我区畜牧业工作的形势、目标、任务和工作重点, 为进一步做好畜牧业各项工作打好思想基础。 二、 集成建设推动畜牧业事业全面发展 思想大解放, 才能促进大发展, 一个领导者只有思想大解放, 才能真正的做到为官一任、造福一方。改革开放30多年来, 特别是西部大开发战略实施10年来, 新疆的经济社会发展以前所未有的速度和水平提升。每一次变革、每一步发展、每一次飞跃, 都离不开解放思想、更新观念的先导和推动。无论涉及全局战略举措的调整, 还是各项工作方针政策的改进, 无不伴随着新旧思想观念的碰撞与替代, 而每一次思想的大解放, 观念的大转变, 都为经济社会的发展带来了强劲的思想动力, 推进了各项事业的加速发展。 在畜牧业方面, 进入新世纪以来, 全区上下在自治区党委、人民政府的正确领导下, 认真贯彻落实国家和自治区一系列加快畜牧业发展的决策和部署, 积极推进现代畜牧业“六大体系”和“五化”建设, 加快调整畜牧业经济结构, 努力转变畜牧业增长方式, 全区畜牧业发展取得的令人瞩目的成就, 畜产品供给能力大幅提高, 畜牧业生产结构调整取得积极成效, 畜禽良种繁育体系建设取得新的进展, 牧民定居、草原生态保护工作和高标准饲草料地建设稳步推进, 动物防疫体系建设取得重大突破, 畜牧业产业化经营体系进一步完善, 科技兴牧成效显著, 畜牧业法治建设加快推进。这些成绩的取得, 无不得益于自治区党委、人民政府1996年、2002年和2008年三次畜牧业工作会议的思想观念大解放。特别是围绕畜牧业调整优化农业农村经济结构的战略部署和改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业发展方向的提出, 从根本上改变了畜牧业传统副业的地位, 使畜牧业跃升为自治区农业农村经济的主导产业, 促进畜牧业生产方式由粗放、数量增长型向高效、以质量效益为目标的产业化经营方向积极转变。 当前, 我区畜牧业正处在由传统向现代跨越的历史时期, 整体上看, 仍然处在起步加速的初级阶段, 横向比较, 发展水平依然较低, 与国内外先进水平差距依然很大, 与具备的资源环境条件仍不相适应, 在产业布局、发展要素、质量规模、社会化服务等方面仍然与市场需求存在着很大差距, 需要同志们, 用更加解放的思想, 定位畜牧业、研究畜牧业、谋划畜牧业、推动畜牧业, 以畜牧业的大发展促进新疆跨越式发展和长治久安。 三、 生态保护工作持续推进,草原工程进展顺利 前三个季度, 在自治区党委、人民政府的正确领导下, 在社会各界的关心和支持下, 在全区广大干部群众的积极努力下, 凭借着中央和19个省 (市) 对口支援新疆的政策机遇, 以及自治区“民生建设年”活动的强劲东风, 全区畜牧业克服了强低温、暴风雪、虫鼠灾等多种自然灾害和饲草料等畜牧业投入品价格快速大幅上涨的不利影响, 继续保持平稳较快发展势头。特别是, 全区畜牧业重点民生工程进展顺利。据了解, 目前, 自治区落实国家草原生态保护补助奖励机制工作已进入了实质阶段, 2011年, 中央计划安排新疆的15 850户游牧民定居任务和35 429户国有牧场危