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1.总则
1.1.为了贯彻落实国家法律法规和健康中国国家战略要求,践行以人为本,实现员工体面工作,保障员工健康权益,促进员工全面健康,制定本规定。
1.2.本规定适用于总部机关各部门,各企事业单位、股份公司各分(子)公司、控股公司、参股公司(企业作为作业者或管理者)(以下统称企业)的员工健康管理。
1.3.本规定所称的健康是指包括职业健康、身体健康和心理健康在内的全面健康。员工健康管理主要包括健康风险识别与评估、健康危险因素监测与管理、劳动保护、工伤与疾病管理、健康保障、健康促进等内容。
1.4.健康管理原则
1.4.1.依法合规原则。企业和员工应当严格执行国家及驻在国法律法规规定的各项要求,依法履行各自职业病防治、劳动保护等与健康相关的责任。
1.4.2.全员健康、全面健康原则。以职业健康工作为基础,实现全体员工职业健康、身体健康、心理健康的相互促进、同步提高。
1.4.3.源头控制、预防为主原则。注重各种健康危险因素源头管控,优先采用工程措施降低职业性有害因素浓(强)度和员工劳动强度,动态监控重点危险因素和重点场所,促进员工自我健康管理。
2.组织机构与职责
2.1.安全监管局负责集团公司员工健康的综合监督管理。党群工作部、人事部和宣传工作部等部门负责各自业务范围内员工健康的监督管理,工会组织负责监督员工健康保障措施落实。
2.2.总部各部门具体负责本部门员工和直属、分支机构员工的健康管理。事业部(管理部、专业公司)同时负责各自板块(专业)所属企业员工健康的监督管理,保障员工健康工作所需经费。
2.3.企业是员工健康管理的责任主体,安全部门是员工健康的综合管理部门,党群、人事、宣传等部门负责各自业务范围内的员工健康管理。企业应当建立员工健康管理部门协调机制,健全部门、岗位与人员的健康责任制,制定完善员工健康管理相关制度,定期开展员工健康状况评估,加强重点人员健康监护,实现全员健康与全面健康管理。
3.管理内容及要求
3.1.总体要求
3.1.1.企业应当依法设置职业健康管理机构,配备专职健康管理人员。境外机构/项目应当配备专兼职健康管理人员。
3.1.2.企业应当制定年度员工健康管理工作计划并组织实施,将所需费用纳入预算管理,每年向职代会报告员工健康、劳动保护工作情况。相关部门应当在月度、季度、年度HSSE工作会议上报告员工健康管理工作。
3.1.3.企业应当开展全员健康教育与健康促进,普及职业病防治、劳动保护、健康生活方式、疾病预防、心理健康等知识,相关培训纳入教育与培训计划。
3.1.4.企业安全部门应当组织对员工健康状况进行综合分析,编制年度员工健康状况评估报告,主要内容应当包括健康风险的识别与评估、健康危险因素监测、人员异常、劳动保护、健康保障与促进等情况以及异常原因分析、改进和提升员工健康状况的具体措施等。
3.1.5.企业应当依法建立健全员工职业健康管理档案,安全部门牵头建立职业病、岗位禁忌疾病、精神障碍等疾病人员以及与接触职业性有害因素有关体检异常、属于职业禁忌等健康异常人员的台账。
3.2.健康风险识别与评估
3.2.1.企业应当定期识别员工的职业健康、身体健康和心理健康风险,建立健全主要健康危险因素清单。
3.2.1.1.职业健康风险识别应当包括生产过程、劳动过程、工作环境中存在的各种化学毒物、粉尘、噪声、高温、放射、生物和不良体位等职业性有害因素。
3.2.1.2.身体健康和心理健康风险识别应当包括个人生活行为方式、外部环境、遗传影响和卫生保健服务等危险因素。
3.2.2.企业应当对职业性有害因素、身体健康危险因素和心理健康危险因素进行评估,根据评估结果综合确定纳入日常监测的职业性有害因素和健康管理重点关注人员。
3.2.2.1.职业性有害因素评估主要评估员工的实际接触情况,应当综合考虑危害特征、员工接触场所、接触浓(强)度、接触途径、接触持续时间和接触频次、采取的劳动保护措施等内容。
3.2.2.2.员工身体健康和心理健康危险因素评估主要依据员工健康检查、心理调查和测评结果。
3.2.2.3.下列岗位人员应当作为健康管理重点关注人员:
3.2.3.在与员工签订劳动合同或分配工作岗位时,应当告知员工与工作有关的健康危险因素及后果、工作过程中个人应采取的防护措施和应急措施。
3.3.健康危险因素监测与管理
3.3.1.企业应当对健康危险因素进行动态监控,及时开展专项排查与综合治理。
3.3.2.企业应当根据评估结果对接触职业性有害因素的场所、岗位开展日常监测,并设置相应的监测人员及配备必要的监测设施设备。
3.3.2.1.定期检测结果超过职业接触限值的职业性有害因素,应当纳入日常监测管理并加大监测频次。
3.3.2.2.定期检测结果没有超过职业接触限值但符合下列条件的粉尘及毒物,应当纳入日常监测管理:
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