重庆市高新技术发展及产业化科技问题研究报告.doc

- PAGE . z **市高新技术开展及产业化科技问题研究〔摘要〕 牵头部门：**市开展改革委 本专题在分析国内外高新技术及产业化开展趋势和**开展现状的根底上，依据未来15年**经济和社会开展及高新技术产业化和产业培育对高新技术的需求，提出了**市高新技术开展的指导思想、开展战略和思路、开展目标、重点领域与重要方向和开发平台；依据未来15年**经济和社会开展对高新技术产业开展的需求，初步提出了**市高新技术产业化开展思路、开展目标和战略重点；结合高新技术开展和产业化的主要任务，提出了9个重大专项和7项对策措施建议。 一、高新技术开展需求分析 研究的结果说明：与先发地区相比，**在高新技术及产业化开展中存在以下问题：1.以企业为主体的科技创新和产业化开展体系尚不健全；2.创新平台分散，创新集成度低，高水平科技成果少；3.产业聚集度低，产业总量小，三大先导产业比重低，产业国际化水平不高；4.留住人才、吸引人才、人尽其才的环境有待进一步完善；5.投融资体系不健全，融资难度大，资金投入少；6.政策法制环境有待进一步完善。 抢抓新的战略机遇期，开展生产、提高人民生活水平、改善生态环境对高新技术及产业化开展提出了更多需求。按根本实现工业化国家相应指标框算，高新技术产业增加值占GDP的比重要高于20%，高新技术产品产值占工业总产值的比重要高于35%；RD投入占GDP的比重应提高到3%左右，产业技术创新体系完备高效，专利授权量年均增长速度应高于25%。要实现高新技术及产业化开展目标，支撑国民经济和社会持续快速协调开展，必须优化创新与产业化开展环境，加大科技投入，提高科技产出，加快高新技术产业化进程。 二、高新技术开展及产业化开展思路与目标 〔一〕高新技术开展的思路和战略目标 指导思想：全面贯彻“科学技术是第一生产力〞的战略方针，面向全市经济和社会协调可持续开展的战略需求，对接国家战略高新技术开展的方向及重点，加强高新技术领域中关键技术创新与系统集成，紧跟前瞻性高技术创新步伐，发挥优势，突出特色，推动高新技术跨越开展。 开展战略：针对不同的高技术问题、不同的技术开展阶段采取不同的开展战略。对于信息高新技术，采取开发扩散战略；在生物、材料等高技术领域，采取跨越开展的战略。对**市未来开展关键性技术，采取优先开展战略；对**市具有相对优势的技术领域，采取集成领先战略；对未来开展有重要影响、现有条件不具备的技术领域，采取引进技术、消化创新、跨越开展战略。在创新途径上，采取自主创新与引进消化创新并举战略。 开展思路：依据**高新技术开展现有根底和条件，以加快**新型工业化进程为目标，以体制机制创新为动力，坚持以人为本，需求带动，效劳于重点产业和战略性产业；坚持有所为有所不为，统筹规划，分步实施，开展重大高新技术；坚持自主创新与引进消化创新相结合，重视专利，鼓励“引进来〞和“走出去〞，利用好两种资源和两个市场；坚持整合资源和强化优势相结合，引导联动创新，突出集成创新，强调辐射带动，优势领域引领开展；坚持面向经济社会开展，面向全面小康，普及应用，惠及群众。 开展目标：到2010年，形成较为完善和开放式的区域科技创新体系，大幅度提高科技创新能力，重点技术领域涌现出一大批具有自主知识产权的科技成果。RD投入占GDP的比重提高到1.5%，专利授权量年均增长速度力争高于25%。 到2020年，全市科技创新能力根本到达东部地区同等中心城市的同期水平；优势高新技术领域的突破性技术在国内占据重要位置，成为西部地区重要的科技中心和创新高地。RD投入占GDP的比重提高到3%左右，专利授权量年均增长速度力争高于28%。 〔二〕高新技术产业化思路与目标 开展思路：围绕全面建立小康社会的目标，树立新的科学开展观，依托战略高技术创新，表达特色、突出重点，强化优势，做大做强，抢占制高点；强化区域聚集开展，突出基地辐射和产业带动；以企业为主体，以市场为导向，培育新兴产业与改造传统产业相结合，加快推进高新技术产业化，努力培育形成新的增长点，壮大开展高新技术产业。 开展目标：到2010年，初步建成长江上游高新技术产业基地。高新技术产品产值占工业总产值的比重达25%以上，高新技术产业增加值占全市GDP的比重提高到10%以上。 到2020年，建成长江上游最大的高新技术产业基地。高新技术产品产值占工业总产值的比重提高到35%以上，高新技术产业增加值占全市GDP的比重提高到20%以上。 三、高新技术开展及产业化重要任务 〔一〕高新技术开展的重点领域与重要方向 1、生物高新技术 〔1〕医药生物技术 〔2〕农业生物技术 〔3〕生物医学工程技术 〔4〕工业生物技术 2、信息高新技