江西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则.docxVIP

省乡村土地承包经营权确权登记颁证 成就检查查收实施细则（试行） 1 1.1  总则 目的 为保证乡村土地承包经营权确权登记颁证成就的质量，规成就检查查收的程序、容和方法，根据农 业部《乡村土地承包经营权确权登记颁证成就检查查收办法(试行)》，联合实际，制订本细则。 1.2合用围 本细则合用于我省乡村土地承包经营权确权登记颁证成就的检查查收。 1.3检查查收的依据 《中共中央办公厅国务院办公厅印发对于引导乡村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的建议的通知》(中办发〔2014〕61号) 《农业部中央乡村工作领导小组办公室财政部领土资源部国务院法制办国家档案局对于仔细做好 乡村土地承包经营权确权登记颁证工作的建议》(农经发〔2015〕2号) 《农业部国家档案局对于印发乡村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法的通知》(农经发 〔2014〕12号) 《农业部办公厅对于印发乡村土地承包经营权确权登记颁证成就检查查收办法(试行)的通知》 (农办经〔2015〕5号) 《乡村土地承包经营权检查规程》(NY/T2537-2014) 《乡村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014) 《乡村土地承包经营权确权登记数据库规》(NY/T2539-2014) 《测绘成就质量检查与查收》(GB/T24356-2009) 《测绘技术总结编写规定》(CH/T1001-2005) 《省人民政府办公厅对于印发省乡村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(赣府厅字 〔2014〕60号) 2检查查收的组织实施 乡村土地承包经营权确权登记颁证成就检查查收以县级行政区为基本单位，检查查收工作采取县级 自查、市级查收、省级核查的方式，由各级乡村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室(以 下简称“确权办”)负责。 3 3.1  承包地块测绘成就专项检查查收 专项检查要求 乡村土地承包经营权检查项目担当单位应履行GB/T24356-2009的要求，进行承包地块测绘成就质量的过程检查(一级检查)和最终检查(二级检查)并编写最终检查报告。按照CH/T1001-2005的要求编写测 绘专业技术总结，由单位负责人审核并签章确认。两级检查合格后的成就可分标段或生产环节向项目委托单位(业主单位)申请进行承包地块测绘成就专项检查查收。 项目委托单位或其上级部门可委托第三方社会机构或成立专家组，组织进行承包地块测绘成就的专项检查查收。专项检查查收工作达成后，实施检查查收方应出具检查查收报告，检查查收报告应由详细的负责人签章或单位签章确认。检查查收报告应作为乡村土地承包经营权确权登记颁证成就自查的材 料，在上级单位进行检查查收时一并提交。由具备相应资质的第三方社会机构出具的专项检查查收报告或判定结论，各地可联合实际予以采信。 3.2专项检查查收容和方法 专项检查查收容包括数字正射影像图(DOM)、承包地块精度及数据库成就质量。 3.2.1数字正射影像图(DOM)检查 数字正射影像图 (DOM)成就应知足测绘有关技术规定 (《1:5001:10001:2000 地形图航空摄影测量 外业规》(GB/T7931) 、《1：50001：10000地形图航空摄影测量外业规》 (GB/T13977)、《基础地理信息 数字成就1:5001:10001:2000数字正射影像图(CH/T9008.3)、《基础地理信息数字成就1:50001:10000 1:250001:500001:100000数字正射影像图》(CH/T9009.3)等)的要求，同时显然地物点精度应切合《乡村土地承包经营权检查规程》(NY/T2537)界址点精度要求。检查容和方法按照GB/T24356-2009要求履行。 3.2.2承包地块精度检查 1、矢量化精度检查 根据外业检查草图和检查表，检查地块界限矢量采集精度。 矢量化精度检查以发包方为基本检查单元进行，评分方法为每发包方设置100分，采用不切合扣分法，扣分标准按表1履行，60分以下为不合格。 表1 矢量化精度评分表 位移量△(mm) 扣分标准 0.3 ＜△≤0.6 1分/处 0.6 ＜△≤0.9 4分/处 △＞0.9 12分/处 2、界址点精度检查 利用高精度RTK-GPS设施外业实测界址点坐标，以发包方为单位计算其中误差，界址点精度指标应 知足NY/T2537-2014要求。 3、面积精度检查 以地块的实测水平投影面积为基准数据(真值)与同名地块图斑的面积对照，计算其相对误差，相对误差不得超过5％。面积相对误差在5%到15%之间的地块数不得超过抽检总数的10%，并且在15%以上的地块数不得超过抽检总数的5%。 3.2.3数据库检查 经过资料比对及检查工具软件等方式对乡村土地承包经营权数据库质量进行检查。质量检查包括入 库正确性和完整性检查和入库后数