惠农补贴资金“一卡通”发放.ppt

“一卡发”业务流程 对每个月或每个季度都要按时发放的常规补贴性资金（如农村低保等），乡镇财政分局要在每一期发放结束以后将本期发放情况与上一期的发放情况进行仔细比对，包括补贴对象、补贴标准等的变动情况，并将其以备忘录或台账的形式记录下来，以随时检查和审核，确保每一期应当享受补贴的农户和补贴金额都准确无误。 对一些一次性发放的资金项目（如农村危房改造、城乡困难居民医疗救助、征地拆迁补偿等）,由于每次发放的资金数额比较大，乡镇财政分局要特别注意加强对发放对象进行认真审核，包括发放对象的个人信息情况、家庭情况、“一卡通”存折号码的准确数字等，还要对发放对象是否具备享受补贴资金的资格进行反复认真审核，确保这些补贴资金能落实到真正需要的农户手中。 发放流程 “一卡发”业务流程 乡镇相关职能站所办依据惠农补贴政策和县乡分配方案，在调查核实行政村(社区)上报补贴对象的基础上，根据所在地财政分局提供的农户最新基础信息，按县级财政统一设置的格式编制本乡镇当期单项分户发放花名册（含电子文档），经公示和比对农户基础信息无异议后，连同公示证明材料、传递表上报乡镇人民政府。 “一卡发”业务流程 乡镇人民政府组织纪检、财政和相关职能站所办根据惠农补贴政策和县分配方案，对本乡镇当期单项分户发放花名册中补贴对象的真实性、补贴项目的合理性以及补贴数额的准确性进行重点审核。 对补贴对象（或补贴金额）不符合补贴政策的，乡镇相关职能站所办要重新调查核实和编制调整当期单项分户发放花名册。 “一卡发”业务流程 乡镇人民政府利用政务公开栏和村务公开栏等公共场所，张榜公示审核后的当期单项分户发放花名册，公示时间不得少于7天，并设立举报电话和举报箱，接受群众咨询和监督，形成公示证明材料。 根据公示情况及时调整和整理本乡镇当期单项分户发放花名册（含电子文档），填制审核审批汇总表（由县财政统一制定），经相关职能站所办负责人和乡镇人民政府主要负责人分别在汇总表上签字并加盖公章后，将传递表、汇总表、发放花名册、乡镇和站所办公示证明材料一并装订成册（以下简称“发放资料”），通过相关职能站所办上报县级主管部门（含发放花名册电子文档）。 “一卡发”业务流程 县级主管部门对照有关惠农补贴政策对乡镇申报的“发放资料”和发放花名册电子文档进行审核，经部门负责人批准，在乡镇上报的汇总表上签署意见并加盖公章后，一并报送县财政局对口业务股室审核。 经县财政局对口业务股室分管领导审批后，在乡镇汇总表上加盖公章，一并转交县农村局，由县农村局将审核审批的“发放资料”传递给乡镇财政分局，发放花名册电子文档留存备查。同时，县财政局业务股室将惠农补贴资金拨至县农村局管理的“专户”待发。 “一卡发”业务流程 乡镇财政分局根据县农村局传递的“发放资料”，运用“一卡通”系统编制本乡镇当期惠农补贴资金分户发放清册(以下简称“发放清册”)和发放汇总表，报经乡镇人民政府主要负责人审批后，连同电子文档一并上报县农村局，申请打卡发放当期惠农补贴资金。 “一卡发”业务流程 县农村局对照有关惠农补贴政策和已拨入“专户”惠农补贴资金以及审批的发放花名册电子文档，对乡镇申报的当期“发放清册”和发放汇总表进行审核，经县财政局负责人审批并在乡镇发放汇总表上签署意见加盖公章后，通过“一卡通”系统汇集本辖区各乡镇当期“发放清册”，编制打卡发放汇总表，将电子文档和县乡发放汇总表随同拨款凭证一并交县代发金融机构统一打卡发放。 “一卡发”业务流程 县代发金融机构收到当期惠农补贴资金和有关打卡发放电子文档数据经审核无误后，正常补贴资金在5个工作日内、救灾应急资金在2个工作日内，统一打入农户“一卡通”银行专用存折上，准确打印补贴项目“简称”，并在县农村局转交的付款凭证和所附的县乡发放汇总表上加盖“转账付讫”印戳，一并退回县农村局。 “一卡发”业务流程 县农村局要及时将有关打卡发放资料退回乡镇财政分局。乡镇财政分局根据加盖“转账付讫” 印戳的当期发放汇总表，连同惠农补贴资金指标分配方案、“发放清册”等有关资料登记惠农补贴资金台账，并与退回的上级部门审核审批“发放资料”一并归档。 “一卡发”业务流程 乡镇财政分局要根据县农村局传递的打卡发放信息，在行政村（社区）的配合下，充分利用手机信息发布平台或乡镇村组公示栏等，及时发布当期惠农补贴资金打卡发放公告或通知。 惠农补贴资金管理发放系统 根据业务主管科室提供的补贴指标发布发放项目 核对乡镇上报清册，与指标不符的询问原因 审核通过后导出打卡文件 打卡结束后发放送通知短信 惠农补贴资金管理发放系统 惠农补贴资金管理发放系统 根据发放通知，获取补贴发放相关材料 根据补贴材料，进行造册 造册数据补全，核对户主信息 补贴清册除错、去重 补贴清册公示、上报 填制请拨单，审批后扫描上传 补贴资金发放后，填制惠农补贴台账