促进我国企业科技创新的财政政策研究_张伟峰.pdfVIP

中图分类号：F81 学校代码：10207 学 号：5191011012 密 级：公开 硕 士 学 位 论 文 促进我国企业科技创新的财政政策研究 姓 名： 张伟峰 指导教师： 杨春梅教授 申请学位： 经济学 硕士 学科专业： 财政学 研究方向： 财政理论与政策 培养单位： 税务学院 2022 年 5 月 硕 士 学 位 论 文 促进我国企业科技创新的财政政策研究 姓 名： 张伟峰 指导教师： 杨春梅教授 吉林财经大学税务学院 2022 年 5 月 RESEARCH ON FISCAL POLICY TO PROMOTE SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL INNOVATION OF CHINESE ENTERPRISES Candidate:Zhang Weifeng Supervisor: Yang Chunmei School of Taxation May,2022 摘 要 “科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一驱动力”。当今世界各国的 发展越来越体现为科学技术的较量，越来越依靠科技创新的力量。在此国际背景下， 我国要采取相应的财政政策促进企业科技创新，更好地发挥企业科技创新主体的 作用。研究国内外相关经济理论可知，社会经济发展与科技创新具有正相关关系， 科技创新是推动经济持续增长的重要引擎，但由于科技创新投入大、风险高，具有 很大的不确定性和外溢性，导致市场失灵问题的出现。为了更好地促进企业科技创 新，本文主要研究财政科技投入和税收优惠政策对企业科技创新的激励作用问题。 从投入方面看，我国企业科技创新投入规模是显著增长的，呈现出10%以上的 高速增长态势，企业作为科技创新主体的地位不断巩固和加强。但企业在科技创新 投入上仍存在不足，以规模以上工业企业为例，我国规模以上工业企业中有RD活 动的企业占比仅有34.2%，规模以上工业企业中RD经费支出与营业收入之比仅有 1.32%，企业创新意识和创新投入强度还有待提高。并且从企业科技创新投入结构 上看，我国企业科技创新投入在区域间也是不平衡的，东部地区企业科技创新投入 力度明显高于中西部地区和东北地区，占到全国企业科技创新投入规模的65%以上， 需要加大对中西部地区和东北地区企业科技创新的政策倾斜，提高中西部地区和 东北地区企业创新投入意愿。从产出方面看，企业科技创新产出呈现出上升趋势， 具体表现在：规模以上工业企业专利申请数和授权数显著提升、新产品销售收入逐 年增长，高新技术产品技术市场交易额不断获得突破等。值得注意的是，我国财政 政策在促进企业科技创新过程中也存在诸多问题：财政科技投入不足、结构不够合 理，政策实施缺乏普惠性，税收法律体系不完善，税收政策过于单一等。为更好地 发挥财政政策促进企业科技创新的作用，借鉴了美国、日本