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珠海特检院用标准化助力党建科学化 经验交流材料 广东省特种设备检测研究院珠海检测院（简称珠海特检 院）隶属于广东省特种设备检测研究院，是具备第三方公正 地位和独立法人资格的检验检测机构，为社会公益型的非盈 利事业单位，承担珠海市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、 起重机、场（厂）内机动车辆等特种设备检验检测工作。该 院党总支于20某某年10月成立，现有党员80余名。近年来, 珠海检测院党总支开展党员管理、服务群众、创新驱动三方 面标准化建设，提升党建科学化水平，推动单位体制改革、 创新发展。 一、背景与起因 近年来，珠海检测院通过“群众路线教育实践活动”、“三 严三实”、“两学一做”等党内集中教育活动，广大党员的思 想水平、能力素质和先锋模范作用发挥有了较大提升。但是, 由于种种原因，仍有少数党员在思想认识上与合格党员存在 一定差距，此外，当前特检事业正处于面向社会化发展的新 台阶，为应对改革发展新形势，需要党员干部要想作为、敢 作为、善作为。为此，珠海检测院高度重视，通过党员管理、 服务群众，创新驱动标准化为抓手，把党员的先锋形象树起 来，教育引导党员保持奋发有为的精神面貌，树立攻坚克难 的进取意识，凝聚改革发展的强大动力，积极投身于特检事 业。 二、做法与经过】 （一）党员管理标准化，提升党员素质 一是借鉴运用1S09000先进的方法和理念加强基层党建 工作，严把“入口关”，从源头上保证党员队伍的质量。实行 培训、考试、考察、预审系统推进，坚决杜绝突击入党、照 顾入党、“带病”入党。印发《发展党员工作流程图》，将发 展党员工作分5个阶段25个环节，对每一环节都提出了明确 具体要求。二是加强教育管理，保持党员队伍的先进性。把 党建管理工作中的操作程序、管理制度等“看不见的东西”， 依照工作范围的有限性、延续性原则，用文字的形式描述出 来，形成书面文件，等同量化为看得见的“产品”，由原来的 以定性为主，转换为以定量为主。具体地把“三会一课”制 度、民主生活会制度、民主评议党员制度、请示汇报制度、 党员学习教育制度等都列入了质量管理体系文件。每个党员 都必须按文件所规定的去执行，使所有的制度规定都细化、 量化到各部门和党员身上，做到目标、权力、责任“三到位”, 便于对所有党员的系统化管理，真正把党的思想政治建设抓 在日常、严在经常，使学习教育常态化。此外对12名支部委 员进行小班制、分专题轮训，对民主评议的后进党员进行集 中整训，做到因人施训、因需施教。三是实行党员考核和激 励机制。研发党员考核管理平台，对党员工作进行时时量化 考核，使动力和压力，奖励和惩戒、能上能下、严管与关爱 相统一，公正评价党员能力和贡献，鼓励先进，鞭笞后进， 提振党员同志干事创业精气神。并将考核结果直接运用到党 员干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个环 节，增强党员干部考核的导向性，真正把“想干事、能干事、 敢担当、善作为”的优秀干部用起来。 （二）服务群众标准化，凸显模范作用 习近平指出：坚持人民性，就是要把实现好、维护好、 发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民 为本，以人为本。珠海检测院紧紧围绕“便民、高效”的服 务要求，积极推进“窗口标准化服务”，凸显党员模范作用。 一是制度规范化。出台并落实了服务窗口首问责任制、一次 性告知制和责任追究制，实行限时办结，确保即办业务当场 办结，承诺业务期限内办结。针对偏远地区、海岛地区、省 市重点工程等客户群，推出容缺服务制度，在办理特种设备 报检、领证、缴费等业务时，如遇缺失资料的情况，可采取 “后补资料”或“资料等效替换”的方式“容缺”受理，避 免群众多次往返。推出预约服务制度，解决部分群众上班时 间难办事、休息时间窗口不办事的困扰，帮助企业和群众方 便快捷办理好所需业务。应重点项目企业、偏远地区企业之 需，新推特种设备档案精细化定制服务，明确专人全程负责, 实行设备全生命周期跟踪服务，客户满意率达100%。二是管 理结构标准化。服务窗口推行一个窗口对外受理报检，一个 窗口资料内部处理，一个窗口完成报告发证的“一站式”服 务模式。设置党员志愿服务岗为群众解决“办事难”问题发 挥了积极的作用。增设专岗电话咨询人员，增设电话服务向 导，负责带引、辅助群众办理各类业务，提供专业知识解答、 政策咨询、表格下载、投诉受理等服务。通过建设网上QQ、 微信客服等网络咨询平台，减少前台受理人员的受理时间， 切实提高受理质量和办理速度。三是窗口公示标准化。窗口 工作人员统一着装，配戴胸牌，做到亮明身份、亮明承诺、 亮明标准。在每个服务窗口设立星级服务评价系统，全面邀 请服务对象和行风监督员组成“第三方评价团”，开展窗口服 务实时评议。利用电子显示屏、电子触摸屏和珠海检测院网 站平台，将收费项目、收费依