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县“财农信贷通”合作框架协议 为有效引导金融资本进入农业领域，缓解农民合作社、家庭农场、村集体经济组织、小型农产品加工企业、休闲农业经营组织、社会化服务组织和种养大户等新型农业经营主体融资难题，支持农业经营主体健康快速发展，推进全市现代农业建设进程，甲、乙、丙三方经友好协商，就“财农信贷通”合作相关事宜，达成如下协议： 一、合作内容 1、甲、乙、丙三方本着“政府引导、市场运作、风险共担、互惠共赢”的原则，遵照《关于完善“财农信贷通”工作机制的实施方案》以下简称《实施方案》）和《关于进一步加强“财农信贷通”工作的通知》（宜农计字[2020]4号，以下简称《通知》）的各项规定开展合作，为生产经营稳定、发展潜力较大、但又达不到银行现有贷款条件的农民合作社、家庭农场、村集体经济组织、小型农产品加工企业、休闲农业经营组织、社会化服务组织和种养大户解决农业生产经营贷款，推进其做大规模、做优质量、加快发展。 2、甲、乙、丙三方以县为单位，以乙方辖内一个合作期内最高贷款余额时点数作为该合作期的信贷任务完成数，并依据《通知》的相关规定确定该合作期财政风险补偿金的补偿比例。 3、甲、乙、丙三方以县为单位，以本县一个合作期财政风险补偿金总额为上限，对合作期内借款主体不按合同约定清偿借款资金本息、乙方追偿后仍不足以清偿借款资金本息的部分，由乙方按照《江西省农业农村厅 江西省财政厅关于印发完善“财农信贷通”工作机制实施方案的通知》（赣农字【2022】43号）和《通知》中相关规定，按程序办理财政风险补偿金补偿和追偿后归还财政风险补偿金事宜。 二、义务和权利 （一）甲、丙双方义务和权利 1、义务 （1）落实“财农信贷通”贷款风险补偿金（以下简称“财政风险补偿金”），负责财政风险补偿金采取合规方式及时足额存入在乙方辖内银行开设的“财农信贷通风险补偿金账户”。 （2）与乙方协商制定年度信贷规模计划。 （3）指导和督促市有关部门加强对农业经营主体的信贷引导、协助乙方辖内银行做好资信调查、个体授信、贷后管理和欠款追偿工作。 （4）按照《实施方案》、《补偿追偿工作暂行办法》和《通知》规定的要求和程序，对逾期贷款本息承担补偿责任。 （5）按照《实施方案》的规定，以本县一年期省、市、县三级财政风险补偿金总额为上限，对本年度发放的逾期贷款本息承担补偿责任，以存入合作银行的一年期财政风险补偿金总额补偿。 2、权利 （1）甲、丙双方有权对乙方“财农信贷通”贷款业务开展情况进行了解和监督，乙方必须配合。 （2）存入乙方的财政风险补偿金，按银行同期存款利息计算利息，所得孳息收益存入财政风险补偿金存款账户，作为下一年度财政风险补偿金滚存使用。 （二）乙方义务和权利 1、义务 （1）按不低于财政风险补偿金总额的8倍安排“财农信贷通”贷款额度，力争完成三方制定的全市年度信贷规模计划，并向农民合作社倾斜。 （2）贷款实际执行利率不得高于市场报价利率(LPR)上浮100BP(执行固定利率的，不得高于借款合同签订时市场报价利率(LPR)上浮100BP)。 （3）制定对接工作方案，积极推进“财农信贷通”业务开展，加强对辖内银行的业务指导和管理。不收取贷款利息、罚息外的任何贷款费用；不得违反银监会“七不准”和“四公开”的规定设定贷款附加条件，变相加大借款主体贷款成本。 （4）督促辖内银行对逾期贷款本息进行追偿。 （5）接受市政府的考核与奖励，具体按市政府制定的相关考核办法执行。 2、权利 （1）有权要求甲方将财政风险补偿金账户设在乙方。 （2）以乙方为主体，对拟借款主体进行审核和授信。 （3）对借款主体追偿款不足以清偿借款资金本息的，有权要求启动财政风险补偿金补偿。 （4）可以要求农民合作社法定代表人和理事会成员为该合作社贷款提供连带责任保证担保；可以要求家庭农场和种养大户提供至少2名家庭成员之外的自然人为其贷款提供连带责任保证担保。对于金额较大或风险较大的客户，在征得借款人同意的情况下，可以适当追加其个人财政担保。 （5）将“财农信贷通”贷款比照一般贷款业务进行贷后管理。 （6）在与县（市、区）相关部门合作过程中发生分歧，有权要求甲、丙双方进行协调。 三、合作机制 1.甲方指定县农业农村局计财股，丙方指定县财政局农财股，乙方指定信贷部门，为业务联系部门，负责牵头协调、联系衔接、落实双方合作事项。 2.合作流程：由甲方将符合条件的贷款对象推荐至乙方，贷款对象信息甲乙双方可共享，乙方对贷款对象进行授信、放贷。 3.甲乙丙三方可建立联席会议制度，定期进行交流和沟通，协调解决重大问题，统筹推进各项工作。 4.监督管理：县农业农村局建立“财农信贷通”台账，统计放贷、